Как да се ориентирате в процеса на митническо оформяне при износ на чай за търговско снабдяване?

Пететапният митнически процес за оформяне на чай за търговия на едро

Защо чаят за търговия на едро подлежи на по-строг контрол: земеделски произход, хранителна безопасност и сложност при смесване

Чаят, който се изпраща на големи количества, минава през доста интензивни митнически проверки por няколко причини, които по някакъв начин са взаимно свързани. Първо, тъй като чаят произлиза от растения, съществуват строги правила относно това какви микроорганизми или други неща може да растат по листата. Понякога се откриват растителни заболявания или пестициди, чиито концентрации надхвърлят международно разрешените граници. ФДА (Управление по храните и лекарствата на САЩ) всъщност посочва, че около 15 процента от чая, влизаш в страната, подлежи на физическа инспекция, главно за откриване на афлатоксини, които могат да бъдат опасни, ако не се контролират надлежно. След това идва цялата документна част. Законите за безопасност на храните изискват компаниите да докажат как е бил преработен, съхраняван и поддържан при безопасни температури техният чай, за да се избегнат проблеми с бактериите. И накрая, смесените чаеве създават усложнения, тъй като съдържат листа от различни страни. Митницата иска доказателства за произхода на всяка съставка, така че всеки компонент трябва да има собствен сертификат, който посочва точно страната, от която произхожда. Всички тези допълнителни стъпки обикновено означават, че чаят отнема 2–3 дни повече за преминаване през митницата в сравнение с други продукти, които не са от селскостопанско производство.

Поетапно разглеждане: Подаване на декларация – класифициране по тарифа – оценка – проверка на допустимостта – освобождаване

Процесът на митническо оформяне за цялостната търговия с чай включва пет последователни, взаимосвързани етапа:

1. Подаване на декларация : Представяне на електронна документация – включително търговски фактури, списъци на опаковките и фитосанитарни сертификати – най-малко 24 часа преди пристигането на кораба
2. Класифициране по тарифа : Присвояване на точния код по Хармонизираната система (HS) (напр. 0902.40 за ароматизиран или смесен чай), базирано на метода на обработка, вида лист и добавките
3. Оценка : Деклариране на стойността на сделката с необходимите корекции за роялти, доставени материали или опаковка – митницата проверява тази стойност спрямо референтни бази данни
4. Проверка на допустимостта : Провеждане на оценка, базирана на рисковете; може да включи задължително лабораторно изследване за пестициди, афлатоксини или верификация на изотопния произход
5. Освобождане : Стока влиза в търговския оборот на САЩ след уплащане на митото и получаване на официално потвърждение за митническо оформяне – обикновено в рамките на 48 часа след подаването на пълната документация

Този работен процес осигурява предсказуеми резултати само когато импортьорите активно съгласуват документацията, класификацията и съответствието на доставчика — особено при пратки на скоропортящи се или смесени чайове.

Основни документи за експорт на чай на едро

Неподлежащата на компромис триада: търговска фактура, списък на опаковката и сертификат за произход

Всеки търговски експортьор на чай има нужда от три ключови документа, за да прехвърли стоката си през границите: търговска фактура, пакетен лист и сертификат за произход. Търговската фактура е по същество документацията, която информира всички за това какво се изпраща, в какво количество, каква е цената на всяка единица и каква е общата цена. Този документ става изключително важен при изчисляването на митническите такси и проверката на стойностите на митническите контролни пунктове. Пакетните листове съдържат много по-подробна информация за това, което всъщност се намира във всеки контейнер. Те изброяват неща като точните тегла (нето и бруто), размерите и броя на палетите, струпани заедно. Тези подробности помагат на инспекторите да проверят правилно товара и да се уверят, че всичко съответства при пристигането му. Следва сертификатът за произход, който доказва първоначалното място на произход на стоката. Този документ е от значение, защото определя дали могат да се прилагат определени благоприятни митнически тарифи въз основа на международни търговски споразумения. От особено значение е всички три документа да съвпадат напълно по описания на продуктите, количества и декларации за произход. Според последен доклад на Агенцията за митници и гранична защита (CBP) приблизително една от петте земеделски пратки се задържа някъде по пътя просто защото тези документи не съвпадат коректно.

Уреждане на спорове относно произхода при доставки на смесени оптови чайни продукти

Смесените чайове — по дефиниция стоки от множество произходи — пораждат специфични предизвикателства за сертифициране. Митническите власти изискват прозрачно деклариране на произхода на всички съставни компоненти, когато който и да е един от тях съставлява ≥7 % от общото тегло на сместа. Например:

• Смес от дарджилинг и ассам трябва да декларира и двата индийски региона, ако който и да е от тях надвишава прага от 7 %
• Мача, смесена с сенча, изисква отделни сертификати за японския произход за всеки от компонентите
  Различията между декларациите за произход, предоставени от доставчика, и лабораторните резултати — например получените чрез изотопно „отпечатаване“ или ДНК-проследяване — могат да доведат до задържане или отхвърляне на стоката. Както е посочено в Търговските комерсиални насоки за страните на Trade.gov, за смесените чайове в сертификата за произход трябва да бъдат изброени всички произходи в низходящ ред според теглото им. Неспазването на това изискване нарушава изискванията на FDA за предварително уведомление и може да доведе до автоматично отказване на стоката в американските пристанища.

Съответствие с нормативните изисквания: FDA, законодателството на ЕС за храни и отговорностите на вносителите за оптовата търговия с чай

Изискванията на САЩ: регистрация на производственото предприятие при FDA, предварително уведомление и подаване на декларация ISF

Тежестта на юридическата отговорност пада изцяло върху американските импортьори, когато става дума за осигуряване на съответствие на чая за едро търговско обменяване с трите основни изисквания на Управлението по храните и лекарствата (FDA). Нека започнем с чуждестранните производители на чай, които трябва да поддържат активни своите регистрации на производствени обекти при FDA според правилата на Закона за безопасност на храните (FSMA). Тези регистрации трябва да се актуализират всяка две години, а ако изтекат, всичко по-нататък попада в регулаторна неопределеност. Съществуват и така наречените формуляри за предварително уведомяване (Prior Notice), които трябва да бъдат представени на FDA най-малко осем часа преди пристигането на стоката. В документацията трябва да са посочени конкретни данни относно вида чай, който се доставя, количеството му, страната на произход и получателя. При морски превоз специално действа допълнително изискване – Декларация за сигурност на импортьора (Importer Security Filing). Това изисква изпращането на десет различни елемента информация до Митническата служба на САЩ (CBP) в рамките на 24 часа след натоварването на товара на кораба. Когато компании не спазват тези правила, пратките им се задържат, отхвърлят се напълно или, още по-лошо, маркират се като „червени флагове“ за бъдещи импорти. И помнете: винаги импортьорът сам е длъжен да провери двойно дали всички поддържащи документи са получени от законни източници. Това означава внимателно проучване на резултатите от лабораторните анализи и сертификатите за произход, тъй като грешките в тази област могат да доведат до сериозни проблеми по-късно.

Проверки за еквивалентност с ЕС и задължения за тестване на остатъци при оптовите импорти на чай

Търговията с чай на едро, внасян в ЕС, попада под строгите разпоредби, предвидени в Регламент (ЕО) № 178/2002, както и в различните изпълнителни актове. Всеки вносител, който желае да внесе чай през граничните пунктове, трябва да докаже, че страната, в която е отгледан чаят, притежава система за безопасност на храните, съответстваща на стандартизираните изисквания на ЕС. Тези стандарти обикновено се проверяват чрез независими одити, одобрени от Европейската комисия. При пристигането на чая в пристанищата на ЕС всяка отделна пратка се изследва за остатъци от повече от 450 различни пестициди, както и за тежки метали като олово и кадмий. Ако се установи наличие на такива вещества в концентрация над 0,1 mg/kg, целият партиден товар се отхвърля автоматично. Смесените чайове напоследък са станали особено внимание поради проблеми, свързани с ингредиенти от множество източници. Скорошни предупреждения от Бързата система за предупреждение на ЕС за храни и фуражи (RASFF) сочат случаи, при които произходът е бил фалшиво деклариран и максималните гранични стойности за остатъци не са били спазени последователно за всички компоненти. Вносителите трябва да запазват своите лабораторни доклади, потвърждаващи съответствие с тези гранични стойности за остатъци, поне три години след внасянето на чая в ЕС. Освен това те трябва да гарантират, че всички сертификати за произход съвпадат точно с изискванията за проследимост на партиден ниво, предвидени в Регламент (ЕС) 2017/625.

Точна класификация по кодове HTS/HS и стратегия за Инкотермс за търговия с чай на едро

Декодиране на HS 0902.10–0902.40: Как нивото на преработка влияе върху митничарските такси и инспекциите

Получаването на правилната класификация по Тарифа за хармонизирани системи (HTS/HS) за продукти, попадащи под подгрупите 0902.10 до 0902.40, наистина е от съществено значение, тъй като тя определя какви митнически такси се прилагат, как протичат инспекциите и какви регулаторни въпроси могат да възникнат. Зеленият чай, посочен под код 0902.10, обикновено се облага с по-ниски митнически тарифи — около 3–5 %, и не привлича толкова голямо внимание относно добавките в сравнение с ферментирания черен чай под код 0902.20 или полуферментираните улунови чайове, класифицирани под код 0902.30. Когато обаче става дума за ароматизирани или смесени чайове, категоризирани под код 0902.40, те подлежат на значително по-строга проверка от страна на компетентните органи. Не само че се облагат с по-високи митнически такси — от 7 % до 12 % в различните пазари, но също така са задължени да изпълняват допълнителни изисквания относно одобрените ароматизатори, правилното етикетиране и задължителното посочване на произхода на продукта върху опаковката. Погрешната класификация може да доведе до сериозни проблеми в бъдеще, включително финансови санкции и забавяне на доставките.

• Преизплатени митни такси : До 9 процентни пункта по-високи от приложимата ставка
• Забавяния при инспекцията : Смесените чайове подлагат на 37 % повече проверки на документацията и поисквания за лабораторни изследвания
• Нарушения на съответствието : Неправилно декларираните ароматизирани чайове са подложени на 23 % по-високи нива на отказ при граничните контроли на FDA и ЕС

Начинът, по който се обработва чаят, наистина оказва значително влияние върху видовете изисквани анализи. Зелените чайове обикновено се проверяват първо за пестициди, докато ферментираните чайове задължително се подлагат на анализи за афлатоксини. При работа със смеси от чайове от множество страни е абсолютно критично правилното определяне на кодовете по Хармонизираната тарифна номенклатура (HTS), включително уточняване на произхода по конкретни страни. И да си призная, и без това маржовете са твърде тесни, затова грешките в областта на съответствието могат да се окажат скъпо струващи. Затова има смисъл да се работи със специалист, който добре познава митническото законодателство и има опит в областта на селскостопанските храни, преди да бъде изпратена първата партида. Добър митнически брокер може да спести главоболия по-късно, когато нещата започнат да се усложняват при граничните инспекции.