Hvordan navigerer man toldafklaringen ved eksport af te til detailhandel?

Den femtrins-toldafviklingsproces for grossistimport af te

Hvorfor grossistimport af te udsættes for øget kontrol: Landbrugsoprindelse, fødevaresikkerhed og kompleksitet i blanding

Te, der afsendes i bulk, gennemgår ret omfattende toldkontroller af flere årsager, der alle på en eller anden måde hænger sammen. For det første gælder der strenge regler for te, da den stammer fra planter, og derfor kan der være risiko for, at der findes skadelige organismer eller pesticider på bladene, som overstiger de internationale grænseværdier. FDA oplyser faktisk, at omkring 15 procent af den te, der importeres til landet, underkastes fysisk inspektion – især for at påvise aflatoksiner, som kan være farlige, hvis de ikke kontrolleres. Derefter er der den administrative side af sagen: Lovgivningen om fødevaresikkerhed kræver, at virksomhederne dokumenterer, hvordan teens fremstilling, opbevaring og opbevaring ved sikre temperaturer er foregået for at undgå bakterielle problemer. Endelig skaber blandede teer problemer, fordi de indeholder blade fra forskellige lande. Toldmyndighederne kræver dokumentation for oprindelsen af hver enkelt ingrediens, så hver bestanddel skal være ledsaget af et certifikat, der præcist angiver, hvilket land den stammer fra. Alle disse ekstra trin betyder normalt, at te tager 2–3 dage længere tid at gennemgå toldkontrollen sammenlignet med andre produkter, der ikke er landbrugsprodukter.

Trin-for-trin-gennemgang: Indgåelse af indførsel — toldklassificering — værdiansættelse — tilladelighedsprøvelse — frigivelse

Toldafklaringsprocessen for te i større mængder omfatter fem sekventielle, gensidigt afhængige faser:

1. Indgåelse af indførsel : Indsend elektronisk dokumentation — herunder kommercielle fakturaer, pakkelister og fytosanitære certifikater — mindst 24 timer før skibets ankomst
2. Toldklassificering : Tildel den præcise HS-kode (f.eks. 0902.40 for smags- eller blandede te) ud fra forarbejdningssmetode, bladtype og tilsætningsstoffer
3. Vurdering : Angiv transaktionsværdien med de påkrævede justeringer for royalties, assistancer eller emballage — toldmyndighederne verificerer denne værdi mod reference-databaser
4. Tilladelighedsprøvelse : Udfør en risikobaseret vurdering; kan omfatte obligatorisk laboratorieprøvning for pesticider, aflatoksiner eller isotopisk oprindelsesverificering
5. Frigivelse : Varene træder ind i USA’s handelsområde efter betaling af toldgebyr og formel bekræftelse af toldafklaring — typisk inden for 48 timer efter fuldstændig indsendelse af dokumentation

Denne arbejdsgang giver forudsigelige resultater kun, når importører aktivt tilpasser dokumentation, klassificering og leverandørens overholdelse af reglerne – især ved fragt af følsomme eller blandede tevarer.

Vigtig dokumentation til teeksport til grossisthandel

De uundværlige tre: Handelsfaktura, pakkeliste og oprindelsescertifikat

Hver engros te-eksportør har brug for tre nøgeldokumenter for at få deres varer over grænsen: en handelsfaktura, en pakkeliste og et oprindelsescertifikat. Handelsfakturaen er i bund og grund den papirdokumentation, der informerer alle parter om, hvad der fragtes, mængden heraf, prisen pr. varepost og den samlede pris. Dette bliver særlig vigtigt ved beregning af toldafgifter og verificering af værdier ved toldkontrollen. Pakkelisterne indeholder langt mere detaljerede oplysninger om, hvad der faktisk er inde i hver container. De angiver bl.a. præcise vægte (både netto og brutto), mål og antallet af paller, der er stablet sammen. Disse detaljer hjælper inspektører med at kontrollere fragten korrekt og sikrer, at alt stemmer overens ved ankomst. Derefter findes der oprindelsescertifikatet, som dokumenterer, hvor varerne oprindeligt stammer fra. Dette dokument er afgørende, da det afgør, om visse fordelagtige toldsatser kan anvendes på baggrund af internationale handelsaftaler. Det er især vigtigt, at alle tre dokumenter er fuldstændigt ens i forhold til varebeskrivelser, mængder og oprindelsesangivelser. En nyere rapport fra CBP viste, at cirka én ud af fem landbrugsforbindelser bliver hæmmet et eller andet sted i forsendelsesprocessen udelukkende fordi disse dokumenter ikke stemmer overens korrekt.

Håndtering af oprindelsesstridigheder ved blandede grossistteaforsendelser

Blandede teer – pr. definition varer med flere oprindelsesområder – stiller særlige krav til certificering. Toldmyndighederne kræver gennemsigtig angivelse af de enkelte oprindelsesområder, når én enkelt kilde udgør ≥7 % af blandingen efter vægt. For eksempel:

• En Darjeeling-Assam-blanding skal angive begge indiske regioner, hvis én af dem overstiger 7 %-grænsen
• Matcha blandet med Sencha kræver separat japansk oprindelsescertificering for hver komponent
  Uoverensstemmelser mellem leverandørens angivne oprindelsesoplysninger og laboratorieresultater – såsom resultater fra isotopfingeraftryk eller DNA-sporbarhed – kan udløse beslaglæggelse eller afvisning. Som anført i Trade.govs landekommercielle guider skal alle oprindelsesområder for blandede teer angives i faldende rækkefølge efter vægt på oprindelsescertifikatet. Manglende overholdelse af disse krav strider mod FDA’s krav om forudgående anmeldelse og kan medføre automatisk afvisning ved amerikanske havne.

Regulatorisk overholdelse: FDA, EU’s fødevarelovgivning og importørens ansvar for grossisthandel med te

U.S.-krav: Registrering af facilitet hos FDA, forudgående underretning og ISF-indberetning

Byrden af den juridiske ansvarlighed hviler direkte på amerikanske importører, når det gælder at sikre, at te til grossisthandel opfylder de tre primære krav fra FDA. Lad os starte med udenlandske teproducenter, som skal holde deres registreringer af produktionsfaciliteter hos FDA aktive i henhold til FSMA-reglerne. Disse registreringer skal opdateres hvert andet år, og hvis de udløber, bliver alt yderligere i kæden stående i en regulativ limbo. Derudover skal der indsendes såkaldte Prior Notice-formularer til FDA mindst otte timer før ankomst. Dokumentationen skal indeholde specifikke oplysninger om, hvilken type te der importeres, mængden, oprindelsesstedet og modtageren. Ved sejlfart gælder der desuden en anden kravspecifikation, nemlig Importer Security Filing (ISF). Dette indebærer, at ti forskellige oplysninger skal indsendes til CBP inden for 24 timer efter lastning af gods på skibene. Når virksomheder ikke overholder disse regler, bliver deres forsendelser standset, afvist helt eller – endnu værre – markeret som røde flag for fremtidige importforhold. Og husk: Det er altid importøren selv, der har ansvaret for at dobbelttjekke, at alle supplerende dokumenter stammer fra lovlige kilder. Det betyder, at laboratorieresultater og oprindelsescertifikater skal gennemgås omhyggeligt, da fejl her kan føre til alvorlige problemer senere hen.

EU’s krav om ækvivalenskontrol og reststofanalyser for grossistimport af te

Grossisthandel med te, der importeres til EU, falder under strenge regler, som er fastlagt i forordning (EF) nr. 178/2002 samt forskellige gennemførelsesakter. For enhver importør, der ønsker at indføre te på tværs af grænserne, kræves det, at landet, hvor tebladene er dyrket, har et fødevaresikkerhedssystem, der svarer til EU’s standarder. Disse standarder kontrolleres normalt via uafhængige revisioner, der er godkendt af Europa-Kommissionen. Når te ankommer til EU’s havne, testes hver enkelt forsendelse for rester af over 450 forskellige pesticider samt tungmetaller som bly og cadmium. Hvis der konstateres værdier over 0,1 mg/kg, afvises hele partiet automatisk. Blandet te har senest været særligt i fokus på grund af problemer, der kan spores tilbage til råvarer fra flere kilder. Seneste advarsler fra EU’s system til hurtig advarsel om fødevarer og foder (RASFF) henviser til tilfælde, hvor oprindelseslandene er forkert angivet, og hvor maksimalt tilladte restmængder ikke konsekvent er overholdt for alle bestanddele. Importører skal opbevare deres laboratorierapporter, der dokumenterer overholdelse af disse restgrænser, i mindst tre år efter, at te’en er indført i EU. De skal også sikre, at alle oprindelsescertifikater præcist svarer til de krav, der gælder for sporbarehed på partiniveau i henhold til EU-forordning 2017/625.

Præcis klassificering af HTS/HS-kode og Incoterms-strategi til grossisthandel med te

Fortolkning af HS 0902.10–0902.40: Hvordan forarbejdningsniveauet påvirker toldafgift og inspektion

At få den rigtige HTS/HS-klassificering for produkter, der falder under underposterne 0902.10 til 0902.40, er afgørende, da det bestemmer, hvilke toldafgifter der pålægges, hvordan inspektioner foretages og hvilke slags reguleringsmæssige problemer der muligvis kan opstå. Grøn te, der er anført under 0902.10, er generelt omfattet af lavere toldsatser på ca. 3–5 pct. og tiltrækker ikke samme grad af opmærksomhed med hensyn til tilsætningsstoffer som fermenteret sort te under 0902.20 eller halvfermenterede oolong-teer, der er klassificeret under 0902.30. Når vi derimod ser på smags- eller blandede teer, der er kategoriseret under 0902.40, udsættes disse for langt strengere undersøgelser fra myndighedernes side. Ikke kun betaler de højere toldafgifter – fra 7 op til 12 pct. i forskellige markeder – men der stilles også yderligere krav til godkendte smagsstoffer, korrekt mærkningspraksis samt sikring af, at produktets oprindelse tydeligt angives på emballagen. At placere et produkt i den forkerte kategori kan føre til reelle problemer senere hen, herunder økonomiske bøder og forsinkelser i fragten.

• Toldoverbetaling : Op til 9 procentpoint højere end den gældende sats
• Inspektionsforsinkelser : Blandede teer gennemgår 37 % flere dokumentationsgennemgange og anmodninger om laboratorietests
• Ikke-overholdelse : Forkert erklærede smagsstofteer har 23 % højere afvisningsrater i henhold til FDA’s og EU’s grænsekontrol

Den måde, hvorpå te behandles, påvirker virkelig, hvilke tests der skal udføres. Grøn te kontrolleres typisk først for pesticider, mens fermenterede teer skal gennemgå obligatoriske kontroller for aflatoxiner. Når der arbejdes med blandede teer fra flere lande, bliver det absolut afgørende at angive de korrekte HTS-koder, ned til specifikke landeafkom. Og lad os være ærlige: margenerne er allerede så små som muligt, så overholdelsesfejl kan blive dyre. Derfor giver det god mening at samarbejde med en, der kender sig til toldreglerne og har erfaring med landbrugsprodukter, inden den første parti sendes af sted. En kompetent toldmægler kan spare mange hovedpine senere, når tingene begynder at blive komplicerede ved grænseinspektioner.