Kuinka navigoida tukkuteen vientiä koskevassa tullinpuhtaaksitovuossa?

Viisivaiheinen tulliselvitystyönkulku tean wholeseilille

Miksi tean wholeseiliin kohdistuu tiukempaa tarkastusta: maatalousperä, elintarviketurvallisuus ja sekoittamisen monimutkaisuus

Teetä, joka toimitetaan erämuodossa, tarkastetaan tullissa melko tiukasti useista syistä, jotka kaikki liittyvät toisiinsa jollakin tavalla. Ensinnäkin, koska teetä tuotetaan kasveista, on tiukat säännökset siitä, mitä saa kasvaa näillä lehdillä. Joskus tulli löytää esimerkiksi kasvitauteja tai torjunta-aineita, joiden määrä ylittää kansainvälisesti sallitun rajan. FDA:n mukaan noin 15 prosenttia maahan tuoduista teepaketeista tarkastetaan fyysisesti, pääasiassa etsien esimerkiksi aflatoksiineja, jotka voivat olla vaarallisia, jos niitä ei valvota. Sitten on vielä asiakirjojen puoli: elintarvikelainsäädäntö edellyttää, että yritykset todistavat, miten teensä on käsitelty, varastoituna ja säilytetty turvallisissa lämpötiloissa bakteongealisten ongelmien välttämiseksi. Lopuksi sekoitettujen teepakettien käsittely aiheuttaa vaikeuksia, koska ne sisältävät lehtiä eri maista. Tulli vaatii todisteita siitä, mistä jokainen ainesosa on peräisin, joten jokaiselle ainesosalle tarvitaan oma alkuperämaan osoittava todistus. Kaikki nämä lisävaiheet tarkoittavat yleensä, että teellä kestää 2–3 päivää pidempään kulkea tullin läpi verrattuna muihin tuotteisiin, jotka eivät ole maataloustuotteita.

Vaiheittainen käsittely: Tulli-ilmoituksen antaminen – tulliluokittelun määrittäminen – arvostus – sallittavuuden tarkastus – tavaroiden vapauttaminen

Tean tullinkäsittelemisprosessi vähittäiskaupassa koostuu viidestä peräkkäisestä, toisiinsa liittyvästä vaiheesta:

1. Tulli-ilmoituksen antaminen : Elektronisten asiakirjojen – kuten kaupallisien laskujen, pakkausluetteloiden ja kasviterveyden varmenteiden – esittäminen vähintään 24 tuntia ennen aluksen saapumista
2. Tulliluokittelun määrittäminen : Tarkka HS-koodin (esim. 0902.40 maustetulle tai sekoitetulle tealle) määrittäminen prosessointimenetelmän, lehtityypin ja lisäaineiden perusteella
3. Arviointi : Kauppasumman ilmoittaminen vaadittavine korjauksineen royoaleihin, tukena toimivien tuotteiden arvoon tai pakkaukseen – tulli tarkistaa tämän vertaamalla sitä vertailutietokantoihin
4. Sallittavuuden tarkastus : Riskipohjainen arviointi; voi sisältää pakollisen laboratoriotestauksen torjunta-aineille, aflatoksiineille tai isotooppiseen alkuperään liittyvälle varmentamiselle
5. Julkaisu : Tavarat pääsevät Yhdysvalloissa käytettäviksi tullimaksun maksamisen ja virallisen tullinkäsittelemisen vahvistamisen jälkeen – yleensä 48 tunnin sisällä täydellisten asiakirjojen esittämisestä

Tämä työnkulku tuottaa ennakoitavia tuloksia ainoastaan silloin, kun tuojat toimivat aktiivisesti varmistaakseen asiakirjojen, tulliluokittelun ja toimittajien vaatimustenmukaisuuden – erityisesti hajoavien tai sekoitettujen teetä sisältävissä lähetyksissä.

Välttämättömät asiakirjat teehuollon teeteiden viennissä

Ehdottoman välttämätön kolmikko: kaupallinen lasku, pakkauslista ja alkuperätodistus

Jokaisen teekuljetusten tukkukaupan viennin tarvitsee kolme keskeistä asiakirjaa, jotta tuotteet pääsevät rajan yli: kaupallinen lasku, pakkausluettelo ja alkuperätodistus. Kaupallinen lasku on periaatteessa se asiakirja, joka kertoo kaikille, mitä lähetetään, kuinka paljon sitä on, mikä kunkin tuotteen hinta on ja mikä on kokonaishinta. Tämä on erityisen tärkeää tullimaksujen laskemisessa ja arvojen tarkistamisessa tulliasemilla. Pakkausluettelot sisältävät paljon yksityiskohtaisempaa tietoa siitä, mitä todellisuudessa on kussakin kontissa. Niissä luetellaan esimerkiksi tarkat painot (sekä nettomassat että bruttomassat), mitat ja kuinka monta palettiä on pinottu yhteen. Nämä tiedot auttavat tarkastajia tarkastamaan lastia asianmukaisesti ja varmistamaan, että kaikki vastaa toisiaan saapuessaan. Sitten on alkuperätodistus, joka todistaa, mistä tuotteet ovat alun perin peräisin. Tämä asiakirja on tärkeä, koska se määrittää, sovelletaanko tietyille tuotteille suotuisia tullimaksuja kansainvälisten kauppasopimusten perusteella. Kaikki kolme asiakirjaa täytyy olla täysin yhteneväisiä tuotekuvauksissa, määristä ja alkuperäilmoituksissa. Viimeaikainen CBP:n raportti osoitti, että noin viidesosa maataloustuotteiden kuljetuksista jää jumiin johonkin kohtaan kuljetusketjua vain siksi, että nämä asiakirjat eivät vastaa toisiaan oikein.

Alkuperäkiistojen hallinta sekoitettujen teehuutojen kohdalla

Sekoitetut teet — määritelmän mukaan monialkuperäisiä tuotteita — aiheuttavat erityisiä sertifiointihaasteita. Tulliviranomaiset vaativat läpinäkyvää ilmoitusta osakomponenttien alkuperäalueista aina, kun yksikään lähtöalue muodostaa ≥7 % sekoituksen painosta. Esimerkiksi:

• Darjeeling–Assam-sekoituksessa on ilmoitettava molemmat intialaiset alueet, jos jompikumpi ylittää 7 %:n kynnystason
• Matchan sekoittaminen senchalla edellyttää erillistä japanilaista alkuperäsertifikaattia kummallekin komponentille
  Toimittajan antamien alkuperätietojen ja laboratoriotutkimusten — esimerkiksi isotooppisen sormenjäljen tai DNA-perusteisen jäljitettävyyden — väliset ristiriidat voivat johtaa tavaroiden pidätykseen tai hylkäämiseen. Kuten Trade.gov:n maakaupalliset oppaat selventävät, sekoitetuissa teissä kaikki alkuperäalueet on lueteltava alkuperäsertifikaatissa painon mukaisessa laskevassa järjestyksessä. Vaatimusten noudattamatta jättäminen rikkoo FDA:n ennakkotiedotusvaatimusta ja voi johtaa automaattiseen hylkäämiseen Yhdysvalloissa sijaitsevissa satamissa.

Sääntelyvaatimusten noudattaminen: FDA, EU:n elintarvikelaillisuus ja teekuljetusten tukkukaupallisen kaupan tuojavastuut

Yhdysvaltojen vaatimukset: FDA:n laitoksen rekisteröinti, ennakkotiedotus ja ISF-ilmoituksen jättäminen

Lakisääteisen vastuun taakka painuu suoraan Yhdysvalloissa toimiviin tuojiin, kun kyseessä on varmistaa, että teetä vähittäismyyntiin ostetaan noudattamalla näitä kolmea pääasiallista FDA:n vaatimusta. Aloittakaamme ulkomaisilla teentuottajilla, jotka joutuvat pitämään FDA:n laitoksen rekisteröinnit voimassa FSMA-säännösten mukaisesti. Nämä rekisteröinnit on päivitettävä kahden vuoden välein, ja jos ne vanhenevat, kaikki muu jää sääntelylliseen limboon. Lisäksi on täytettävä ennakkotiedotuslomakkeet, jotka on lähetettävä FDA:lle vähintään kahdeksan tuntia ennen tuotteiden saapumista. Asiakirjat on täydennettävä tietojen kanssa siitä, mikä teelaji saapuu, kuinka paljon sitä on, mistä se on peräisin ja kenelle se toimitetaan. Erityisesti merikuljetuksissa tulee voimaan vielä yksi vaatimus, nimittäin tuontiturvallisuustiedotus (Importer Security Filing). Tässä on lähetettävä kymmenen eri tietokohtaa CBP:lle 24 tunnin sisällä rahtikuljetuksen lastaamisesta alukselle. Kun yritykset eivät noudata näitä sääntöjä, niiden lähetykset jäävät odottamaan, hylätään kokonaan tai pahimmassa tapauksessa merkitään punaisiksi lipuiksi tulevia tuontitoimintoja varten. Muistakaa lisäksi, että vastuu siitä, että kaikki tukevat asiakirjat ovat peräisin luotettavista lähteistä, kuuluu aina tuojalle itse. Tämä tarkoittaa, että laboratoriotuloksia ja alkuperätodistuksia on tarkasteltava huolellisesti, sillä virheet tässä vaiheessa voivat johtaa vakaviin ongelmiin myöhemmin.

EU:n vastaavuustarkastukset ja jäämätestausvaatimukset teetä varten tukkukaupan tuonnissa

Teollisuuden tukkuun kuuluva teetuote, joka tuodaan EU:hun, kuuluu tiukkojen sääntöjen piiriin, joita sääntelevät asetus (EY) N:o 178/2002 ja sen erilaiset täytäntöönpanoasetukset. Kaikkien tuojien, jotka haluavat tuoda teetä rajan yli, on osoitettava, että teelle kasvatettu maassa on elintarviketurvallisuusjärjestelmä, joka vastaa EU:n vaatimuksia. Nämä vaatimukset tarkistetaan yleensä riippumattomien, Euroopan komission hyväksymien auditointien avulla. Kun teetuote saapuu EU:n satamiin, jokainen erä testataan yli 450 eri torjunta-aineen jäämille sekä raskaille metalleille, kuten lyijylle ja kadmiumille. Jos jokin aine esiintyy yli 0,1 mg/kg:n pitoisuudella, koko erä hylätään automaattisesti. Sekateet ovat viime aikoina herättäneet erityistä huomiota, koska on ilmennyt ongelmia useista eri lähteistä peräisin olevien raaka-aineiden osalta. Viimeaikaiset varoitukset EU:n elintarvikkeiden ja rehujen nopeasta varoitusjärjestelmästä (RASFF) viittaavat tapauksiin, joissa alkuperämaa on ilmoitettu virheellisesti ja maksimijäämärajat eivät ole täyttyneet johdonmukaisesti kaikissa erän osissa. Tuojien on säilytettävä laboratoriotestitulokset, jotka osoittavat noudattavan näitä jäämärajoja, vähintään kolme vuotta teetuotteen saapumisesta EU:hun. Tuojien on myös varmistettava, että kaikki alkuperätodistukset vastaavat täsmälleen niitä vaatimuksia, jotka asetetaan erätasoiselle jäljitettävyydelle EU:n asetuksen 2017/625 mukaisesti.

Tarkka HTS/HS-koodiluokitus ja incoterms-strategia teelle tukkukaupassa

HS-koodien 0902.10–0902.40 selvittäminen: Kuinka käsittelyaste vaikuttaa tulleihin ja tarkastuksiin

Oikean HTS/HS-luokituksen saaminen tuotteille, jotka kuuluvat alaotsikoille 0902.10–0902.40, on erityisen tärkeää, koska se määrittää perittävät tullit, tullitarkastusten suorittamisen sekä mahdolliset sääntelyyn liittyvät ongelmat. Vihreä tee, joka luokitellaan alaotsikolle 0902.10, on yleensä alhaisemman tullimaksun alainen (noin 3–5 prosenttia) eikä sitä tarkasteta yhtä tiukasti lisäaineiden osalta kuin fermentoitua mustaa teetä alaotsikolla 0902.20 tai puolifermentoituja oolong-teitä alaotsikolla 0902.30. Sen sijaan maustettuja tai sekoitettuja teitä, jotka luokitellaan alaotsikolle 0902.40, tarkastetaan huomattavasti tiukemmin viranomaisten toimesta. Niistä peritään korkeampia tulleja, jotka vaihtelevat eri markkinoilla 7–12 prosentin välillä, ja niiden osalta on lisävaatimuksia hyväksytyistä mausteista, asianmukaisesta merkintäkäytännöstä sekä siitä, että tuotteen alkuperä ilmoitetaan selvästi pakkausmerkinnöissä. Väärä luokittelu voi johtaa myöhempinä vaiheina todellisiin ongelmiin, kuten taloudellisiin seuraamuksiin ja lähetyksen viivästymisiin.

• Tullimaksun ylitys : Jopa 9 prosenttiyksikköä korkeampi kuin sovellettava tullimaksu
• Tarkastusviiveet : Sekoitetut teet joutuvat läpikäymään 37 % enemmän dokumenttien tarkistuksia ja laboratoriotestipyyntöjä
• Määräysten noudattamatta jättämisiä : Väärin ilmoitettujen maustettujen teiden hylkäysaste on 23 % korkeampi Yhdysvaltojen elintarvikkeiden ja lääkkeiden hallinnon (FDA) sekä EU:n rajatarkastusten alaisena

Teelle tehtävät käsittelymenetelmät vaikuttavat merkittävästi siihen, mitä testejä on suoritettava. Vihreitä teitä tarkastetaan yleensä ensin torjunta-aineiden varalta, kun taas fermentoiduille teille on pakollisia aflatoksiinitestejä. Kun käsitellään useasta maasta peräisin olevia teeseoksia, on HTS-koodien määrittäminen tarkasti maaperämaan mukaan erinomaisen tärkeää. Ja totta puhuen marginaalit ovat jo niin pienet, että noudattamisvirheet voivat olla kalliita. Siksi on järkevää tehdä yhteistyötä henkilön kanssa, joka tuntee tullisäännökset ja on kokemusta maataloustuotteista ennen ensimmäisen erän lähettämistä. Hyvä tullivälittäjä voi säästää päänsärkyjä myöhemmin, kun asiat alkavat monimutkaistua rajatarkastusten yhteydessä.