Πώς να διαχειριστείτε την τελωνειακή εκκαθάριση για εξαγωγές τσαγιού σε χονδρική;

Η Διαδικασία Δασμολογικής Εκκαθάρισης σε Πέντε Στάδια για Χύμα Τσάι

Γιατί το χύμα τσάι υπόκειται σε εντατικότερη επιθεώρηση: Γεωργική προέλευση, ασφάλεια τροφίμων και πολυπλοκότητα στην ανάμειξη

Το τσάι που εξάγεται σε χύδην υπόκειται σε αρκετά αυστηρούς τελωνειακούς ελέγχους για διάφορους λόγους, οι οποίοι συνδέονται κατά κάποιο τρόπο μεταξύ τους. Πρώτον, εφόσον το τσάι προέρχεται από φυτά, ισχύουν αυστηροί κανόνες σχετικά με τυχόν οργανισμούς που ενδέχεται να αναπτύσσονται στα φύλλα. Μερικές φορές εντοπίζονται π.χ. φυτοπαθογόνα ή εντομοκτόνα που υπερβαίνουν τα διεθνώς επιτρεπόμενα όρια. Η FDA (Αμερικανική Υπηρεσία Τροφίμων και Φαρμάκων) αναφέρει ότι περίπου το 15% του τσαγιού που εισάγεται στη χώρα υπόκειται σε φυσικό έλεγχο, κυρίως για την ανίχνευση μυκοτοξινών όπως η αφλατοξίνη, οι οποίες μπορούν να εγκυμονούν κίνδυνο για την υγεία εάν δεν ελεγχθούν κατάλληλα. Στη συνέχεια, υπάρχει ολόκληρη η πλευρά της τεκμηρίωσης: οι νομοθετικές διατάξεις για την ασφάλεια των τροφίμων απαιτούν από τις επιχειρήσεις να αποδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο το τσάι τους επεξεργάστηκε, αποθηκεύτηκε και διατηρήθηκε σε ασφαλή θερμοκρασίες, προκειμένου να αποφευχθούν προβλήματα βακτηριακής μόλυνσης. Τέλος, τα μείγματα τσαγιού δημιουργούν προβλήματα, καθώς συνδυάζουν φύλλα από διαφορετικές χώρες. Τα τελωνεία απαιτούν απόδειξη της προέλευσης κάθε συστατικού, γεγονός που σημαίνει ότι κάθε συστατικό πρέπει να συνοδεύεται από δικό του πιστοποιητικό που να καθορίζει με ακρίβεια τη χώρα προέλευσής του. Όλα αυτά τα επιπλέον βήματα συνεπάγονται συνήθως ότι η διαδικασία τελωνειακής εκκαθάρισης του τσαγιού διαρκεί 2 έως 3 ημέρες περισσότερο σε σύγκριση με άλλα προϊόντα που δεν είναι γεωργικής προέλευσης.

Βήμα προς βήμα ανάλυση: Υποβολή δήλωσης εισόδου – τελωνειακή ταξινόμηση – αξιολόγηση – έλεγχος νομιμότητας – απελευθέρωση

Η διαδικασία τελωνειακής εκκαθάρισης για τσάι χονδρικής ακολουθεί πέντε διαδοχικά, αλληλεξαρτώμενα στάδια:

1. Υποβολή δήλωσης εισόδου : Υποβολή ηλεκτρονικής τεκμηρίωσης — συμπεριλαμβανομένων εμπορικών τιμολογίων, καταλόγων συσκευασίας και φυτοϋγειονομικών πιστοποιητικών — τουλάχιστον 24 ώρες πριν από την άφιξη του πλοίου
2. Τελωνειακή ταξινόμηση : Ανάθεση του ακριβούς κωδικού Συνδυασμένης Ονοματολογίας (HS) (π.χ. 0902.40 για αρωματισμένο ή μεικτό τσάι), βάσει της μεθόδου επεξεργασίας, του τύπου φύλλου και των πρόσθετων συστατικών
3. Αξιοποίηση : Δήλωση της αξίας συναλλαγής με τις απαιτούμενες προσαρμογές για τέλη πνευματικής ιδιοκτησίας, παρεχόμενες υπηρεσίες ή συσκευασία· τα τελωνεία επαληθεύουν αυτήν έναντι βάσεων δεδομένων αναφοράς
4. Έλεγχος νομιμότητας : Διεξαγωγή αξιολόγησης με βάση τον κίνδυνο· ενδέχεται να περιλαμβάνει υποχρεωτική εργαστηριακή δοκιμή για παρασιτοκτόνα, αφλατοξίνες ή επαλήθευση ισοτοπικής προέλευσης
5. Ανακοίνωση : Τα εμπορεύματα εισέρχονται στην εμπορική κυκλοφορία των ΗΠΑ μετά την καταβολή των τελών και την επίσημη επιβεβαίωση της τελωνειακής εκκαθάρισης — συνήθως εντός 48 ωρών από την ολοκλήρωση της υποβολής της τεκμηρίωσης

Αυτή η ροή εργασιών παρέχει προβλέψιμα αποτελέσματα μόνο όταν οι εισαγωγείς λαμβάνουν πρωτοβουλιακά μέτρα για την εναρμόνιση των εγγράφων, της ταξινόμησης και της συμμόρφωσης των προμηθευτών — ιδιαίτερα για φορτία τσαγιού εύθραυστου ή μεικτού.

Απαραίτητα Έγγραφα για Εξαγωγές Τσαγιού σε Χονδρική

Το αναπόφευκτο τρίπτυχο: εμπορικό τιμολόγιο, λίστα συσκευασίας και πιστοποιητικό καταγωγής

Κάθε χονδρικός εξαγωγέας τσαγιού χρειάζεται τρία βασικά έγγραφα για να μεταφέρει τα αγαθά του σε άλλες χώρες: εμπορικό τιμολόγιο, λίστα συσκευασίας και πιστοποιητικό προέλευσης. Το εμπορικό τιμολόγιο αποτελεί, κατά βάση, την τεκμηρίωση που ενημερώνει όλους για το τι ακριβώς μεταφέρεται, σε ποια ποσότητα, πόσο κοστίζει κάθε είδος και ποια είναι η συνολική αξία. Αυτό γίνεται ιδιαίτερα σημαντικό κατά τον υπολογισμό των δασμών και την επαλήθευση των αξιών στα τελωνειακά σημεία ελέγχου. Οι λίστες συσκευασίας περιέχουν πολύ πιο λεπτομερή πληροφορία για το τι περιέχεται πραγματικά σε κάθε δοχείο. Αναφέρουν, για παράδειγμα, τα ακριβή βάρη (τόσο καθαρά όσο και βρούτα), τις διαστάσεις και τον αριθμό των παλετών που είναι στοιβαγμένες μαζί. Αυτές οι λεπτομέρειες βοηθούν τους ελεγκτές να ελέγξουν σωστά το φορτίο και να διασφαλίσουν ότι όλα ταιριάζουν μεταξύ τους κατά την άφιξη. Υπάρχει, επίσης, το πιστοποιητικό προέλευσης, το οποίο αποδεικνύει την αρχική χώρα προέλευσης των αγαθών. Αυτό το έγγραφο έχει σημασία, διότι καθορίζει εάν ισχύουν ορισμένοι ευνοϊκοί δασμολογικοί συντελεστές, βάσει των διεθνών εμπορικών συμφωνιών. Σημαντικό είναι ότι και τα τρία έγγραφα πρέπει να συμφωνούν απόλυτα ως προς τις περιγραφές των προϊόντων, τις ποσότητες και τις δηλώσεις προέλευσης. Έκθεση πρόσφατη της CBP έδειξε ότι περίπου ένα στα πέντε γεωργικά φορτία παραμένουν κάπου κατά μήκος της διαδρομής απλώς επειδή αυτά τα έγγραφα δεν ταιριάζουν σωστά.

Διαχείριση διαφορών σχετικά με την καταγωγή σε ανάμεικτες αποστολές χύδην τσαγιού

Τα ανάμεικτα τσάγια—εξ ορισμού πολυπροερχόμενα προϊόντα—δημιουργούν ειδικές προκλήσεις όσον αφορά την πιστοποίηση. Οι τελωνειακές αρχές απαιτούν διαφανή αποκάλυψη των καταγωγών των συστατικών, όταν οποιαδήποτε μεμονωμένη πηγή αντιστοιχεί σε ≥7% του συνολικού βάρους της ανάμειξης. Για παράδειγμα:

• Μία ανάμειξη Darjeeling–Assam πρέπει να δηλώνει και τις δύο ινδικές περιοχές, εάν η καθεμία υπερβαίνει το όριο του 7%
• Το Matcha που αναμειγνύεται με Sencha απαιτεί ξεχωριστή πιστοποίηση καταγωγής από την Ιαπωνία για κάθε συστατικό
  Οι αντιφάσεις μεταξύ των δηλώσεων καταγωγής που παρέχουν οι προμηθευτές και των εργαστηριακών ευρημάτων—όπως εκείνων που προκύπτουν από ισότοπη «δακτυλογράφηση» ή DNA ιχνηλασιμότητα—μπορούν να οδηγήσουν σε κατάσχεση ή απόρριψη. Όπως αναφέρεται στους Οδηγούς Εμπορικής Πληροφόρησης Χωρών του Trade.gov, τα ανάμεικτα τσάγια πρέπει να αναγράφουν όλες τις καταγωγές σε φθίνουσα σειρά βάρους στο πιστοποιητικό καταγωγής. Η μη συμμόρφωση παραβιάζει τις απαιτήσεις της FDA για Προηγούμενη Ειδοποίηση και μπορεί να οδηγήσει σε αυτόματη απόρριψη στα αμερικανικά λιμάνια.

Συμμόρφωση προς την Κανονιστική Νομοθεσία: FDA, Ευρωπαϊκό Δίκαιο Τροφίμων και Υποχρεώσεις Εισαγωγέων για Χονδρική Πώληση Τσαγιού

Απαιτήσεις ΗΠΑ: Εγγραφή εγκατάστασης στην FDA, Προηγούμενη Ειδοποίηση (Prior Notice) και υποβολή δήλωσης ISF

Το βάρος της νομικής ευθύνης βαρύνει αποκλειστικά και μόνο τους εισαγωγείς των ΗΠΑ όσον αφορά τη διασφάλιση ότι το χαμηλό κόστος τσάι πληροί αυτές τις τρεις κύριες απαιτήσεις της FDA. Ας ξεκινήσουμε με τους ξένους επεξεργαστές τσαγιού, οι οποίοι πρέπει να διατηρούν ενήμερες τις εγγραφές των εγκαταστάσεών τους στη FDA σύμφωνα με τους κανόνες του FSMA. Οι εγγραφές αυτές πρέπει να ενημερώνονται κάθε δύο χρόνια, και εάν ληξιπρόθεσμες, όλη η αλυσίδα παραμένει σε νομική αβεβαιότητα. Υπάρχουν επίσης τα έγγραφα «Προηγούμενης Ειδοποίησης» (Prior Notice), τα οποία πρέπει να υποβληθούν στη FDA τουλάχιστον οκτώ ώρες πριν από την άφιξη του φορτίου. Τα έγγραφα αυτά πρέπει να περιλαμβάνουν συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με το είδος του τσαγιού που εισάγεται, την ποσότητά του, τη χώρα προέλευσής του και τον παραλήπτη. Συγκεκριμένα για τις θαλάσσιες μεταφορές, ισχύει μία επιπλέον απαίτηση, η «Υποβολή Ασφαλείας Εισαγωγέα» (Importer Security Filing). Αυτή περιλαμβάνει την αποστολή δέκα διαφορετικών στοιχείων πληροφόρησης στην Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας Συνόρων (CBP) εντός 24 ωρών από τη φόρτωση του φορτίου στα πλοία. Όταν οι εταιρείες δεν συμμορφώνονται με αυτούς τους κανόνες, τα φορτία τους καθυστερούν, απορρίπτονται οριστικά ή, χειρότερα ακόμη, σημειώνονται ως «κόκκινες σημαίες» για μελλοντικές εισαγωγές. Και θυμηθείτε: η ευθύνη ελέγχου των υποστηρικτικών εγγράφων προέρχονται από νόμιμες πηγές βαρύνει πάντα αποκλειστικά τον εισαγωγέα. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να εξετάζει με προσοχή τα αποτελέσματα εργαστηριακών δοκιμών και τα πιστοποιητικά προέλευσης, καθώς λάθη σε αυτά μπορούν να οδηγήσουν σε σοβαρά προβλήματα στο μέλλον.

Έλεγχοι ισοδυναμίας με την ΕΕ και υποχρεωτικοί έλεγχοι υπολειμμάτων για τις χονδρικές εισαγωγές τσαγιού

Ο χονδρικός εισαγόμενος τσάι στην ΕΕ υπόκειται σε αυστηρούς κανονισμούς που καθορίζονται στον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002, καθώς και σε διάφορες εκτελεστικές πράξεις. Για κάθε εισαγωγέα που επιθυμεί να εισαγάγει τσάι στα σύνορα της ΕΕ, απαιτείται να αποδείξει ότι η χώρα προέλευσης του τσαγιού διαθέτει ένα σύστημα ασφάλειας τροφίμων που αντιστοιχεί στα πρότυπα της ΕΕ. Τα πρότυπα αυτά ελέγχονται συνήθως μέσω ανεξάρτητων ελέγχων που έχουν εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Όταν το τσάι φθάνει στα λιμάνια της ΕΕ, κάθε μεμονωμένη αποστολή υποβάλλεται σε δοκιμασία για υπολείμματα περισσότερων από 450 διαφορετικών εντομοκτόνων, καθώς και για βαρέα μέταλλα όπως το μόλυβδος και το κάδμιο. Εάν εντοπιστεί οποιαδήποτε ουσία σε συγκέντρωση υψηλότερη των 0,1 mg/kg, η ολόκληρη παρτίδα απορρίπτεται αυτόματα. Τα μείγματα τσαγιού έχουν γίνει πρόσφατα ιδιαίτερο αντικείμενο προσοχής λόγω προβλημάτων που συνδέθηκαν με συστατικά από πολλαπλές πηγές. Πρόσφατες ειδοποιήσεις του Συστήματος Ταχείας Ειδοποίησης για Τρόφιμα και Ζωοτροφές (RASFF) της ΕΕ καταδεικνύουν περιπτώσεις όπου η προέλευση δηλώθηκε εσφαλμένα και τα μέγιστα επιτρεπόμενα όρια υπολειμμάτων δεν τηρήθηκαν συνεπώς σε όλα τα συστατικά. Οι εισαγωγείς πρέπει να διατηρούν τις εργαστηριακές εκθέσεις τους που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση με τα εν λόγω όρια υπολειμμάτων για τουλάχιστον τρία χρόνια μετά την εισαγωγή του τσαγιού στην ΕΕ. Επιπλέον, πρέπει να διασφαλίζουν ότι όλα τα πιστοποιητικά προέλευσης αντιστοιχούν ακριβώς στις απαιτήσεις για επίπεδο παρτίδας εντοπισιμότητας, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/625.

Ακριβής κατηγοριοποίηση κωδικών HTS/HS και στρατηγική Incoterms για χονδρική εμπορία τσαγιού

Αποκωδικοποίηση των κωδικών HS 0902.10–0902.40: Πώς επηρεάζει ο βαθμός επεξεργασίας το δασμό και τους ελέγχους

Η ακριβής ταξινόμηση των προϊόντων στους υποκεφαλαίδιους κωδικούς HTS/HS 0902.10 έως 0902.40 είναι ιδιαίτερα σημαντική, διότι καθορίζει τα δασμολογικά ποσοστά που εφαρμόζονται, τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιούνται οι επιθεωρήσεις και το είδος των ρυθμιστικών ζητημάτων που ενδέχεται να προκύψουν. Το πράσινο τσάι που καταχωρείται στον κωδικό 0902.10 εν γένει εφαρμόζει χαμηλότερα δασμολογικά ποσοστά (περίπου 3–5 %) και δεν προκαλεί τόσο μεγάλη προσοχή όσον αφορά τα πρόσθετα, σε σύγκριση με το ζυμωμένο μαύρο τσάι (κωδικός 0902.20) ή τα ημιζυμωμένα τσάγια οολόνγκ (κωδικός 0902.30). Ωστόσο, όταν εξετάζουμε τα αρωματισμένα ή μεικτά τσάγια που κατατάσσονται στον κωδικό 0902.40, αυτά υπόκεινται σε πολύ αυστηρότερη επιθεώρηση από τις αρμόδιες αρχές. Όχι μόνο υπόκεινται σε υψηλότερα δασμολογικά ποσοστά (από 7 έως 12 % σε διάφορες αγορές), αλλά επιβάλλονται επίσης επιπλέον απαιτήσεις όσον αφορά τα εγκεκριμένα αρώματα, τις κατάλληλες πρακτικές ετικετοποίησης και την υποχρέωση να αναγράφεται σαφώς η χώρα προέλευσης του προϊόντος στη συσκευασία. Η λανθασμένη ταξινόμηση ενός προϊόντος μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρά προβλήματα στο μέλλον, όπως χρηματικές κυρώσεις και καθυστερήσεις στις αποστολές.

• Υπερκαταβολή δασμών : Μέχρι 9 ποσοστιαίες μονάδες υψηλότερη από το εφαρμόσιμο ποσοστό
• Καθυστερήσεις στους ελέγχους : Οι μεικτοί τσάι υπόκεινται σε 37% περισσότερες επιθεώρησεις εγγράφων και αιτήσεις εργαστηριακών δοκιμών
• Παραβιάσεις συμμόρφωσης : Τα γευστικά τσάι που δηλώνονται εσφαλμένα αντιμετωπίζουν 23% υψηλότερα ποσοστά απόρριψης στους ελέγχους των συνόρων της FDA και της ΕΕ

Ο τρόπος με τον οποίο επεξεργάζεται το τσάι επηρεάζει πραγματικά τα είδη των δοκιμών που απαιτούνται. Τα πράσινα ποικίλματα ελέγχονται συνήθως πρώτα για παρασιτοκτόνα, ενώ εκείνα που έχουν υποστεί ζύμωση πρέπει να υποβληθούν υποχρεωτικά σε ελέγχους για αφλατοξίνες. Όταν πρόκειται για μείγματα από πολλές χώρες, η ακριβής καταγραφή των κωδικών HTS, συμπεριλαμβανομένης της προέλευσης ανά χώρα, γίνεται απολύτως κρίσιμη. Και ας το πούμε ειλικρινά: τα περιθώρια είναι ήδη πολύ στενά, οπότε τα λάθη στην τήρηση των κανονισμών μπορούν να είναι δαπανηρά. Γι’ αυτόν τον λόγο, είναι λογικό να συνεργαστεί κανείς με κάποιον που γνωρίζει καλά τους τελωνειακούς κανονισμούς και διαθέτει εμπειρία στον τομέα των γεωργικών τροφίμων, πριν από την αποστολή της πρώτης παρτίδας. Ένας εξειδικευμένος τελωνειακός μεσίτης μπορεί να αποτρέψει προβλήματα αργότερα, όταν οι επιθεωρήσεις στα σύνορα αρχίσουν να γίνονται πιο περίπλοκες.