Wie lässt sich die Zollabfertigung für Tee-Exporte im Großhandel bewältigen?

Der fünfstufige Zollabfertigungsprozess für Tee im Großhandel

Warum Tee im Großhandel verstärkter Überwachung unterliegt: landwirtschaftlicher Ursprung, Lebensmittelsicherheit und Komplexität der Teemischungen

Tee, der in loser Schüttung versandt wird, unterliegt aus mehreren Gründen, die alle miteinander verknüpft sind, ziemlich strengen Zollkontrollen. Zunächst unterliegen pflanzliche Erzeugnisse wie Tee strengen Vorschriften hinsichtlich möglicher Begleitorganismen auf den Blättern. Gelegentlich werden darin Pflanzenkrankheiten oder Rückstände von Pestiziden nachgewiesen, die international zulässige Grenzwerte überschreiten. Die US-amerikanische Food and Drug Administration (FDA) gibt an, dass rund 15 Prozent des in das Land eingeführten Tees physisch kontrolliert werden – vorwiegend auf Aflatoxine hin, die bei unkontrollierter Aufnahme gesundheitsgefährdend sein können. Hinzu kommt der bürokratische Aufwand: Gemäß den Lebensmittelsicherheitsvorschriften müssen Unternehmen nachweisen, wie ihr Tee verarbeitet, gelagert und bei sicheren Temperaturen gehalten wurde, um bakterielle Kontaminationen zu vermeiden. Schließlich bereiten gemischte Tees zusätzliche Schwierigkeiten, da sie Blätter aus verschiedenen Ländern enthalten. Der Zoll verlangt Nachweise über die Herkunft jedes Bestandteils; daher benötigt jede Zutat ein eigenes Ursprungszeugnis, das genau angibt, aus welchem Land sie stammt. All diese zusätzlichen Schritte bedeuten in der Regel, dass Tee zwei bis drei Tage länger zur Zollabfertigung benötigt als andere Produkte, die nicht landwirtschaftlichen Ursprungs sind.

Schritt-für-Schritt-Ablauf: Zollanmeldung – Tarifklassifizierung – Bewertung – Zulassungsprüfung – Freigabe

Der Zollabfertigungsprozess für Großhandelstee umfasst fünf sequenzielle, voneinander abhängige Phasen:

1. Zollanmeldung : Elektronische Unterlagen – darunter Handelsrechnungen, Packlisten und pflanzengesundheitliche Bescheinigungen – mindestens 24 Stunden vor der Ankunft des Schiffes einreichen
2. Tarifierung : Die genaue HS-Position (z. B. 0902.40 für aromatisierten oder gemischten Tee) anhand der Aufbereitungsmethode, der Blattart und von Zusatzstoffen zuordnen
3. Bewertung : Den Transaktionswert unter Einbeziehung erforderlicher Anpassungen für Lizenzgebühren, Hilfsleistungen oder Verpackung angeben – der Zoll überprüft diesen Wert anhand von Referenzdatenbanken
4. Zulassungsprüfung : Risikobasierte Bewertung durchführen; kann obligatorische Laboruntersuchungen auf Pestizide, Aflatoxine oder isotopische Herkunftsverifizierung umfassen
5. Veröffentlichung : Die Waren gelangen nach Zahlung der Zölle und der formellen Freigabebestätigung in den US-amerikanischen Wirtschaftsverkehr – in der Regel innerhalb von 48 Stunden nach vollständiger Einreichung der Unterlagen

Dieser Workflow liefert vorhersehbare Ergebnisse nur dann, wenn Importeure proaktiv Dokumentation, Warenklassifizierung und Lieferantenkonformität abstimmen – insbesondere bei verderblichen oder gemischten Teesendungen.

Erforderliche Dokumente für den Großhandelsexport von Tee

Die unverzichtbare Dreiergruppe: Handelsrechnung, Packliste und Ursprungszertifikat

Jeder Großhändler und Tee-Exporteur benötigt drei wichtige Dokumente, um seine Waren über die Grenzen zu befördern: Handelsrechnung, Packliste und Ursprungszeugnis. Die Handelsrechnung ist im Grunde das Papierdokument, das allen Beteiligten mitteilt, was versandt wird, in welcher Menge, zu welchem Einzelpreis und welchem Gesamtpreis. Dieses Dokument ist besonders wichtig bei der Berechnung von Zöllen und der Überprüfung der Werte an Zollstellen. Die Packliste enthält detailliertere Angaben darüber, was sich tatsächlich in jedem Container befindet. Sie listet unter anderem exakte Gewichte (sowohl Nettogewicht als auch Bruttogewicht), Maße sowie die Anzahl der gestapelten Paletten auf. Diese Details helfen den Inspektoren bei der ordnungsgemäßen Kontrolle der Ladung und stellen sicher, dass bei der Ankunft alles übereinstimmt. Das Ursprungszeugnis wiederum belegt den ursprünglichen Herkunftsort der Waren. Dieses Dokument ist entscheidend, da es bestimmt, ob bestimmte günstige Zollsätze aufgrund internationaler Handelsabkommen Anwendung finden. Wichtig ist, dass alle drei Dokumente sich vollständig hinsichtlich der Artikelbeschreibungen, Mengenangaben und Herkunftsangaben decken. Ein kürzlich veröffentlichter Bericht der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) zeigte, dass etwa jede fünfte landwirtschaftliche Sendung auf ihrem Weg irgendwo stecken bleibt – einfach weil diese Unterlagen nicht korrekt zueinanderpassen.

Umgang mit Herkunftsstreitigkeiten bei gemischten Großhandelslieferungen von Tee

Gemischte Tees – per Definition Waren mit mehreren Herkunftsländern – stellen besondere Anforderungen an die Zertifizierung. Die Zollbehörden verlangen eine transparente Angabe der einzelnen Herkunftsländer, sobald eine einzige Quelle mindestens 7 % der Mischung nach Gewicht ausmacht. Zum Beispiel:

• Eine Mischung aus Darjeeling- und Assam-Tee muss beide indischen Regionen angeben, falls eine davon den Schwellenwert von 7 % überschreitet
• Matcha, der mit Sencha gemischt ist, erfordert für jede Komponente eine gesonderte Herkunftszertifizierung aus Japan
  Abweichungen zwischen den vom Lieferanten angegebenen Herkunftsangaben und den Laborbefunden – etwa solchen aus isotopischer Fingerabdruckanalyse oder DNA-basierter Rückverfolgbarkeit – können zur Festsetzung oder Ablehnung der Sendung führen. Wie in den Country Commercial Guides des U.S. Department of Commerce (Trade.gov) dargelegt, müssen gemischte Tees alle Herkunftsländer in absteigender Reihenfolge nach Gewicht im Ursprungszeugnis angeben. Die Nichteinhaltung verstößt gegen die FDA-Voranmeldungspflicht (Prior Notice) und kann zu einer automatischen Ablehnung an US-Häfen führen.

Regulatorische Konformität: FDA, EU-Lebensmittelrecht und Verantwortlichkeiten des Importeurs für Großhandelstee

US-Anforderungen: Registrierung der Anlage bei der FDA, vorherige Ankündigung (Prior Notice) und ISF-Anmeldung

Die rechtliche Verantwortung liegt vollständig bei den US-amerikanischen Importeuren, wenn es darum geht sicherzustellen, dass Großhandelstee diese drei wesentlichen FDA-Anforderungen erfüllt. Beginnen wir mit ausländischen Teeverarbeitern, die gemäß den Vorschriften des FSMA ihre FDA-Betriebsregistrierungen stets aktuell halten müssen. Diese Registrierungen müssen alle zwei Jahre aktualisiert werden; läuft eine Registrierung ab, gerät sämtliche nachfolgende Abwicklung in eine regulatorische Grauzone. Ferner müssen sogenannte Prior-Notice-Formulare mindestens acht Stunden vor der Ankunft beim FDA eingereicht werden. In diesen Unterlagen müssen Angaben zu Art und Menge des importierten Tees, dessen Herkunft sowie zum Empfänger enthalten sein. Bei Seefracht kommt zudem eine weitere Anforderung zum Tragen: die sogenannte Importer Security Filing (ISF). Dabei sind innerhalb von 24 Stunden nach dem Verladen der Fracht auf das Schiff zehn verschiedene Informationen an den US-Zoll (CBP) zu übermitteln. Werden diese Vorschriften nicht eingehalten, führt dies dazu, dass Sendungen festgehalten, gänzlich abgelehnt oder – noch gravierender – als „Rote Flaggen“ für künftige Importe gekennzeichnet werden. Und denken Sie daran: Die Verantwortung liegt stets beim Importeur selbst, sämtliche Begleitdokumente auf ihre Herkunft aus legitimen Quellen hin zu überprüfen. Das bedeutet, Laborergebnisse und Herkunftszertifikate sorgfältig zu prüfen, denn Fehler an dieser Stelle können später zu ernsthaften Problemen führen.

EU-Gleichwertigkeitsprüfungen und Rückstandstestvorschriften für den Großhandelsimport von Tee

Großhändlerischer Tee, der in die EU eingeführt wird, unterliegt strengen Regelungen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 sowie verschiedenen Durchführungsrechtsakten. Jeder Importeur, der Tee über die Grenzen einführen möchte, muss nachweisen, dass das Herkunftsland des Tees ein Lebensmittelsicherheitssystem besitzt, das den EU-Standards entspricht. Diese Standards werden üblicherweise durch unabhängige, von der Europäischen Kommission zugelassene Audits überprüft. Bei der Ankunft von Tee an EU-Häfen wird jede einzelne Sendung auf Rückstände von mehr als 450 verschiedenen Pestiziden sowie auf Schwermetalle wie Blei und Cadmium untersucht. Wird ein Wert von über 0,1 mg/kg festgestellt, wird die gesamte Partie automatisch abgelehnt. Mischtees stehen derzeit besonders im Fokus, da Probleme auf Zutaten aus mehreren Quellen zurückgeführt wurden. Jüngste Warnmeldungen des Schnellwarnsystems für Lebens- und Futtermittel der EU (RASFF) beziehen sich auf Fälle, in denen Herkünfte falsch deklariert wurden und die Höchstgehalte an Rückständen nicht konsistent für alle Bestandteile eingehalten wurden. Importeure müssen ihre Laborberichte, die die Einhaltung dieser Rückstandshöchstgehalte belegen, mindestens drei Jahre nach der Einfuhr des Tees in die EU aufbewahren. Zudem müssen sie sicherstellen, dass sämtliche Ursprungszeugnisse genau den Anforderungen für eine chargenbezogene Rückverfolgbarkeit gemäß der EU-Verordnung 2017/625 entsprechen.

Präzise HTS/HS-Code-Klassifizierung und Incoterms-Strategie für den Großhandel mit Tee

Entschlüsselung der HS-Codes 0902.10–0902.40: Wie der Verarbeitungsgrad Zölle und Inspektionen beeinflusst

Die richtige Zolltarifnummer (HTS/HS) für Produkte, die unter den Unterpositionen 0902.10 bis 0902.40 fallen, zu ermitteln, ist von entscheidender Bedeutung, da sie bestimmt, welche Zölle erhoben werden, wie Zollkontrollen durchgeführt werden und welche regulatorischen Fragen möglicherweise auftreten können. Für grünen Tee gemäß Position 0902.10 gelten in der Regel niedrigere Zollsätze von etwa 3 bis 5 Prozent, und hinsichtlich Zusatzstoffen wird hier weniger streng geprüft als bei fermentiertem Schwarztee nach Position 0902.20 oder bei halbfermentierten Oolong-Tees nach Position 0902.30. Bei aromatisierten oder gemischten Tees hingegen, die unter Position 0902.40 klassifiziert sind, erfolgt eine deutlich strengere Prüfung durch die zuständigen Behörden. Nicht nur fallen hier in verschiedenen Märkten höhere Zölle zwischen 7 und 12 Prozent an, sondern es bestehen zudem zusätzliche Anforderungen bezüglich zugelassener Aromastoffe, korrekter Kennzeichnungsvorschriften sowie der klaren Angabe des Ursprungslandes auf der Verpackung. Eine fehlerhafte Einordnung kann zu erheblichen Problemen führen, darunter finanzielle Sanktionen und Lieferverzögerungen.

• Zollüberzahlung : Bis zu 9 Prozentpunkte höher als der anwendbare Satz
• Überprüfungsverzögerungen : Gemischte Tees unterliegen 37 % mehr Dokumentenprüfungen und Anfragen zu Laboruntersuchungen
• Compliance-Verstöße : Falsch deklarierte aromatisierte Tees weisen unter den Zollkontrollen der FDA und der EU eine um 23 % höhere Ablehnungsrate auf

Die Art und Weise, wie Tee verarbeitet wird, beeinflusst tatsächlich maßgeblich, welche Prüfungen erforderlich sind. Grüne Sorten werden üblicherweise zunächst auf Pestizidrückstände untersucht, während fermentierte Sorten zwingend auf Aflatoxine geprüft werden müssen. Bei Mischungen aus mehreren Ländern ist die korrekte Ermittlung der HS-Codes unter Berücksichtigung der konkreten Herkunftsländer absolut entscheidend. Und ehrlich gesagt sind die Margen ohnehin schon knapp genug, sodass Compliance-Fehler teuer zu stehen kommen können. Deshalb ist es sinnvoll, vor dem Versand der ersten Charge mit jemandem zusammenzuarbeiten, der sich mit Zollvorschriften auskennt und Erfahrung im Bereich landwirtschaftlicher Lebensmittel besitzt. Ein kompetenter Zollspediteur kann später Kopfschmerzen ersparen, wenn die Dinge bei den Grenzkontrollen komplizierter werden.