Как пройти таможенную очистку при экспорте чая оптом?

Пятиэтапный процесс таможенной очистки для оптового чая

Почему оптовый чай подвергается повышенной проверке: сельскохозяйственное происхождение, безопасность пищевых продуктов и сложность смешивания

Чай, поставляемый оптом, проходит весьма тщательную таможенную проверку по нескольким взаимосвязанным причинам. Прежде всего, поскольку чай получают из растений, действуют строгие правила относительно возможных загрязнителей, присутствующих на листьях. Иногда выявляются такие проблемы, как растительные болезни или остатки пестицидов, превышающие международно допустимые пределы. Администрация по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) отмечает, что физическому осмотру подвергается около 15 % чая, ввозимого в страну, в первую очередь для выявления афлатоксинов — веществ, потенциально опасных при отсутствии контроля. Затем следует бумажная часть процесса: требования законодательства в области безопасности пищевых продуктов обязывают компании документально подтверждать способ обработки чая, условия его хранения и соблюдение безопасного температурного режима во избежание бактериального загрязнения. Наконец, смешанные чаи вызывают дополнительные сложности, поскольку состоят из листьев, поступающих из разных стран. Таможенные органы требуют подтверждения происхождения каждой составляющей, поэтому для каждого ингредиента необходимо отдельное свидетельство, точно указывающее страну его происхождения. Все эти дополнительные этапы обычно удлиняют срок прохождения чаем таможенного оформления на 2–3 дня по сравнению с другими товарами непищевого (не сельскохозяйственного) происхождения.

Пошаговое описание: подача декларации — классификация по тарифу — определение таможенной стоимости — проверка допустимости — выпуск товаров

Процесс таможенного оформления оптовой партии чая включает пять последовательных, взаимозависимых этапов:

1. Подача декларации : представление электронной документации — включая коммерческие инвойсы, упаковочные листы и фитосанитарные сертификаты — не менее чем за 24 часа до прибытия судна
2. Тарифная классификация : присвоение точного кода ТН ВЭД (например, 0902.40 — для ароматизированного или смешанного чая) на основе способа обработки, типа листа и добавок
3. Оценка : декларирование таможенной стоимости сделки с необходимыми корректировками стоимости роялти, вспомогательных средств или упаковки; таможенные органы проверяют указанную стоимость по сравнению с эталонными базами данных
4. Проверка допустимости : проведение оценки рисков; может включать обязательное лабораторное исследование на содержание пестицидов, афлатоксинов или верификацию изотопного происхождения
5. Релиза : товары вводятся в оборот на территории США после уплаты пошлин и получения официального подтверждения таможенной очистки — как правило, в течение 48 часов с момента полной подачи документов

Этот рабочий процесс обеспечивает предсказуемые результаты только при условии, что импортёры заблаговременно согласовывают документацию, классификацию товаров и соответствие поставщиков требованиям — особенно при поставках скоропортящихся или смешанных чаёв.

Необходимая документация для оптового экспорта чая

Непреложная тройка документов: коммерческий инвойс, упаковочный лист и сертификат происхождения

Каждому оптовому экспортеру чая для пересечения границы своих товаров необходимы три ключевых документа: коммерческий инвойс, упаковочный лист и сертификат происхождения. Коммерческий инвойс — это, по сути, документ, в котором указано, что именно отправляется, в каком количестве, сколько стоит каждый товар и какова общая стоимость. Этот документ приобретает особое значение при расчёте таможенных пошлин и проверке стоимости груза на таможенных контрольно-пропускных пунктах. Упаковочный лист содержит значительно более детальную информацию о том, что фактически находится внутри каждого контейнера: в нём указываются точные веса (нетто и брутто), габаритные размеры, а также количество поддонов, уложенных друг на друга. Такие сведения помогают инспекторам правильно провести досмотр груза и удостовериться в соответствии содержимого заявленному при прибытии. Сертификат происхождения подтверждает страну первоначального происхождения товаров. Данный документ имеет значение, поскольку именно он определяет, применяются ли к товарам льготные ставки таможенных пошлин в соответствии с международными торговыми соглашениями. Важно отметить, что все три документа должны полностью совпадать по описаниям товаров, количеству и заявлениям о стране происхождения. Согласно недавнему отчёту Таможенной и пограничной охраны США (CBP), примерно одна из пяти партий сельскохозяйственной продукции задерживается на каком-либо этапе перевозки исключительно из-за несоответствия этих документов.

Разрешение споров, связанных с происхождением товара, при поставках смешанного оптового чая

Смешанные сорта чая — по определению товары, происходящие из нескольких регионов, — создают особые сложности в части сертификации. Таможенные органы требуют прозрачного раскрытия информации об источниках происхождения всех компонентов, если доля любого отдельного источника составляет ≥7 % от общей массы смеси. Например:

• Смесь дарджилинга и ассама должна декларировать оба индийских региона, если доля хотя бы одного из них превышает порог в 7 %
• Матча, смешанная с сенчей, требует отдельных сертификатов японского происхождения для каждого компонента
  Расхождения между заявленным поставщиком происхождением и результатами лабораторных исследований — например, изотопного «отпечатка» или ДНК-трассировки — могут повлечь за собой задержание груза или его отклонение. Как указано в коммерческих страновых руководствах Trade.gov, в сертификате происхождения смешанных сортов чая должны быть перечислены все источники происхождения в порядке убывания их доли по массе. Невыполнение данного требования нарушает предварительные уведомительные требования Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) и может привести к автоматическому отказу в допуске груза в портах США.

Соблюдение нормативных требований: требования FDA, законодательства ЕС в области пищевых продуктов и обязанности импортеров при оптовой продаже чая

Требования США: регистрация предприятия в FDA, предварительное уведомление и подача декларации ISF

Бремя юридической ответственности лежит исключительно на импортерах США в том, что касается обеспечения соответствия оптовых поставок чая этим трем основным требованиям FDA. Начнем с иностранных переработчиков чая, которым необходимо поддерживать активность регистрации своих предприятий в FDA в соответствии с правилами FSMA. Такие регистрации должны обновляться каждые два года; в случае их истечения вся последующая цепочка попадает в регуляторное «ничейное пространство». Далее существуют формы уведомления о предстоящем ввозе (Prior Notice), которые необходимо направить в FDA не позднее чем за восемь часов до прибытия груза. В документации должны быть указаны конкретные сведения о виде поставляемого чая, его количестве, стране происхождения и получателе. Что касается морских перевозок, здесь дополнительно применяется требование, известное как «Заявление импортера о безопасности груза» (Importer Security Filing). Оно предусматривает направление десяти различных сведений в Таможенную службу США (CBP) в течение 24 часов после погрузки груза на судно. При невыполнении этих требований поставки компаний задерживаются, отклоняются полностью или, что еще хуже, помечаются как «красные флаги» для будущих импортных операций. И помните: именно импортер сам несет обязанность дважды проверить, что все сопроводительные документы поступают из надежных источников. Это означает тщательную проверку результатов лабораторных анализов и сертификатов происхождения, поскольку ошибки на этом этапе могут привести к серьезным проблемам в дальнейшем.

Проверки эквивалентности в соответствии с требованиями ЕС и обязательные анализы на остаточные количества для оптового импорта чая

Оптовая торговля чаем, ввозимым в ЕС, регулируется строгими требованиями, изложенными в Регламенте (ЕС) № 178/2002, а также различными подзаконными актами. Любому импортеру, желающему ввезти чай через границы ЕС, необходимо подтвердить, что страна выращивания чая обладает системой обеспечения безопасности пищевых продуктов, соответствующей стандартам ЕС. Эти стандарты, как правило, проверяются посредством независимых аудитов, одобренных Европейской комиссией. При прибытии чая в порты ЕС каждая отдельная партия подвергается лабораторному анализу на содержание остатков более чем 450 различных пестицидов, а также тяжелых металлов, таких как свинец и кадмий. Если концентрация любого из этих веществ превышает 0,1 мг/кг, вся партия автоматически отклоняется. В последнее время особое внимание уделяется смешанным сортам чая из-за проблем, связанных с ингредиентами, поступающими из нескольких источников. Недавние предупреждения, опубликованные в Системе быстрого оповещения ЕС о пищевых продуктах и кормах (RASFF), указывают на случаи недостоверного декларирования происхождения и несоблюдения предельно допустимых уровней остаточных количеств пестицидов во всех компонентах смеси. Импортеры обязаны хранить свои лабораторные отчеты, подтверждающие соответствие установленным предельным уровням остаточных количеств, не менее трех лет после ввоза чая на территорию ЕС. Кроме того, они должны обеспечить точное соответствие всех сертификатов происхождения требованиям, предъявляемым к прослеживаемости на уровне отдельной партии в соответствии с Регламентом ЕС 2017/625.

Точная классификация по кодам ТН ВЭД/ГС и стратегия использования инкотермс для оптовой торговли чаем

Расшифровка ГС 0902.10–0902.40: как степень переработки влияет на размер пошлин и порядок таможенного контроля

Правильная классификация товаров, попадающих в подсекции 0902.10–0902.40 по ТН ВЭД/Гармонизированной системе (HS), имеет решающее значение, поскольку именно она определяет размер таможенных пошлин, порядок проведения таможенных проверок и возможные регуляторные проблемы. Зелёный чай, указанный в позиции 0902.10, как правило, облагается более низкими тарифными ставками — примерно от 3 до 5 %, — и к нему предъявляются менее строгие требования в части добавок по сравнению с ферментированным чёрным чаем (позиция 0902.20) или частично ферментированными улунами (позиция 0902.30). Что же касается ароматизированных или смешанных чаёв, классифицируемых по позиции 0902.40, то они подвергаются значительно более строгому контролю со стороны компетентных органов. Помимо более высоких пошлин — от 7 до 12 % в различных рынках — к таким товарам предъявляются дополнительные требования: использование только одобренных ароматизаторов, соблюдение правил маркировки и чёткое указание страны происхождения на упаковке. Неправильная классификация товара может привести к серьёзным последствиям, включая финансовые санкции и задержки в доставке груза.

• Избыточное уплата пошлин : На 9 процентных пунктов выше применимой ставки
• Задержки при проверке : Смеси чая подвергаются на 37 % большему количеству проверок документации и запросов на лабораторные испытания
• Нарушения соответствия требованиям : Неправильно декларированные ароматизированные сорта чая сталкиваются с на 23 % более высоким уровнем отклонений при пограничном контроле со стороны Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) и Европейского союза

Способ переработки чая напрямую влияет на объём и характер необходимых испытаний. Зелёные сорта, как правило, в первую очередь проверяются на содержание пестицидов, тогда как ферментированные сорта подлежат обязательной проверке на наличие афлатоксинов. При работе со смесями, произведёнными в нескольких странах, корректное определение кодов ТН ВЭД с указанием конкретной страны происхождения становится абсолютно критичным. И давайте будем честны: маржа и так невелика, поэтому ошибки в соблюдении требований могут обойтись дорого. Именно поэтому разумно привлечь специалиста, хорошо разбирающегося в таможенных правилах и имеющего опыт работы с сельскохозяйственной продукцией, ещё до отправки первой партии. Квалифицированный таможенный брокер поможет избежать проблем в дальнейшем, когда на пограничных инспекциях всё начнёт усложняться.