Toptan satış çay ihracatı için gümrük temizleme işlemi nasıl yönetilir?

Toptan Çay İçin Beş Aşamalı Gümrük İçeriği İş Akışı

Neden toptan çay, tarımsal kökeni, gıda güvenliği ve karışım karmaşıklığı nedeniyle artırılmış denetim altına alınmaktadır?

Toplu olarak gönderilen çay, birkaç nedenle oldukça yoğun gümrük kontrollerinden geçer ve bu nedenlerin hepsi bir şekilde birbiriyle bağlantılıdır. Öncelikle çay bitkisel kaynaklı olduğundan, yapraklarda büyüyebilecek şeylere ilişkin katı kurallar vardır. Bazen uluslararası standartların öngördüğünden fazla bitki hastalıkları veya pestisit kalıntıları tespit edilir. FDA’ya göre ülkeye giren çayın yaklaşık %15’i fiziksel olarak denetlenir; bu denetimlerin büyük kısmı, kontrolsüz bırakılırsa tehlikeli olabilecek aflatoksinler gibi maddeleri tespit etmeye yöneliktir. Ardından tüm bu işlemle ilgili evrak işleri gelir. Gıda güvenliği yasaları, şirketlerin çaylarının nasıl işlendiğini, nasıl depolandığını ve bakteriyel sorunların önlenmesi için güvenli sıcaklıklarda nasıl muhafaza edildiğini kanıtlamalarını gerektirir. Son olarak, karışım çaylar da baş ağrısı yaratır çünkü farklı ülkelerden gelen yaprakları bir araya getirirler. Gümrük, her bileşenin nereden geldiğine dair kanıt talep eder; dolayısıyla her bir içeriğin tam olarak hangi ülkeden geldiğini gösteren kendi menşei belgesine sahip olması gerekir. Tüm bu ek adımlar, çayın diğer tarımsal olmayan ürünlerle karşılaştırıldığında gümrükten geçiş süresini genellikle 2 ila 3 gün uzatır.

Adım adım açıklama: Giriş bildirimi – tarife sınıflandırması – değerleme – kabul edilebilirlik incelemesi – serbest bırakma

Toptan çay için gümrük temizleme süreci, beş ardışık ve birbirine bağımlı aşamadan oluşur:

1. Giriş Bildirimi : Ticari faturalar, ambalaj listeleri ve fitosaniterya sertifikaları dahil olmak üzere elektronik belgeleri, geminin varışından en az 24 saat önce gönderin
2. Tarife Sınıflandırması : İşleme yöntemi, yaprak türü ve katkı maddelerine göre doğru HS kodunu (örneğin, aromalı veya karıştırılmış çay için 0902.40) atayın
3. Değerlendirme : Royalti, yardımcı malzemeler veya ambalaj gibi gerekli düzeltmelerle birlikte işlem değerini beyan edin; gümrük bu değeri referans veri tabanlarına karşı doğrular
4. Kabul Edilebilirlik İncelemesi : Risk temelli değerlendirme yapın; bu değerlendirme, pestisitler, aflatoksinler veya izotopik köken doğrulaması için zorunlu laboratuvar testlerini içerebilir
5. Haber bülteni : Malzemeler, gümrük vergisinin ödenmesi ve resmi temizleme onayı sonrası ABD ticaretine girer—tam belge gönderiminden sonra genellikle 48 saat içinde

Bu iş akışı, ithalatçılar özellikle bozulmaya eğilimli veya karışık çay sevkiyatları için belgelendirme, sınıflandırma ve tedarikçi uyumluluğunu aktif olarak birbirine uyarladıklarında yalnızca öngörülebilir sonuçlar sağlar.

Toptan Çay İhracatı İçin Gerekli Belgeler

Zorunlu üçlü: Ticari fatura, ambalaj listesi ve menşei belgesi

Her toptan çay ihracatçısı, ürünlerini sınır ötesine geçirmek için üç temel belgeye ihtiyaç duyar: ticari fatura, ambalaj listesi ve menşei belgesi. Ticari fatura, aslında neyin gönderildiğini, ne kadarının gönderildiğini, her bir ürünün fiyatını ve toplam tutarı herkese açıklayan resmi evrak niteliğindedir. Bu belge, gümrük vergilerinin hesaplanması ve gümrük kontrol noktalarında değerlerin doğrulanması açısından son derece önemlidir. Ambalaj listeleri ise her konteynerin içeriğiyle ilgili çok daha ayrıntılı bilgi verir. Net ve brüt ağırlıklar, boyutlar ve bir araya getirilen palet sayısı gibi unsurları sıralar. Bu ayrıntılar, müfettişlerin yükü doğru şekilde denetlemesini ve ürünün varışında her şeyin birbiriyle uyumlu olduğunu teyit etmesini sağlar. Menşei belgesi ise ürünün orijinal olarak nereden geldiğini kanıtlar. Bu belgenin önemi, uluslararası ticaret anlaşmalarına dayalı olarak bazı avantajlı tarife oranlarının uygulanıp uygulanmayacağını belirlemesinden kaynaklanır. Önemli olan, bu üç belgenin ürün tanımları, miktarları ve menşei beyanları konusunda tamamen birbirleriyle uyumlu olmasıdır. Son bir CBP raporu, bu belgelerin doğru şekilde eşleşmemesi nedeniyle yaklaşık beşte biri tarımsal sevkiyatın yolun bir yerinde takıldığını göstermiştir.

Karışık toptan çay sevkiyatlarında menşei anlaşmazlıklarına navigasyon yapma

Karışık çaylar—tanımları gereği çok menşeli ürünlerdir—belirli sertifikasyon zorluklarına neden olur. Gümrük yetkilileri, karışımdaki tek bir menşein ağırlıkça %7'sini veya daha fazlasını oluşturduğu her durumda bileşen menşeilerinin şeffaf bir şekilde açıklanmasını gerektirir. Örneğin:

• Darjeeling-Assam karışımı, her iki bölgenin de ağırlıkça %7 eşik değerini aşması durumunda her iki Hindistan bölgesini de beyan etmelidir
• Matcha ile Sencha karışımı, her bileşen için ayrı Japon menşei sertifikasyonu gerektirir
  Tedarikçi tarafından sağlanan menşe bildirimleri ile laboratuvar bulguları—izotopik parmak izi analizi veya DNA izlenebilirliği gibi yöntemlerle elde edilenler—arasındaki tutarsızlıklar, ürünün alıkonulmasına veya reddedilmesine neden olabilir. Trade.gov Ülke Ticaret Rehberleri’nde belirtildiği üzere, karışık çaylar için menşe sertifikasında tüm menşeiler ağırlıklarına göre azalan sırayla listelenmelidir. Bu gerekliliğe uyulmaması, FDA Önceden Bildirim (Prior Notice) şartlarını ihlal eder ve ABD limanlarında otomatik reddedilmeyle sonuçlanabilir.

Düzenleyici Uyumluluk: FDA, AB Gıda Hukuku ve Toptan Çay İthalatçı Sorumlulukları

ABD gereksinimleri: FDA tesis kaydı, Önceden Bildirim ve ISF bildirimi

Yasal sorumluluğun yükü, toptan satış için ithal edilen çayın bu üç ana FDA gereksinimini karşıladığını sağlamak açısından tamamen ABD ithalatçılarına düşmektedir. Öncelikle, FSMA kuralları kapsamında FDA tesis kayıtlarını aktif tutmaları gereken yabancı çay işleyicileriyle başlayalım. Bu kayıtlar her iki yılda bir güncellenmelidir; eğer süresi dolarsa, tüm süreç düzenleyici belirsizliğe düşer. Ayrıca, ürünün FDA’ya varışından en az sekiz saat önce gönderilmek üzere önceden bildirim formları (Prior Notice) da hazırlanmalıdır. Bu evrakta, hangi tür çayın ithal edileceği, miktarı, menşei ve alıcısı gibi bilgiler ayrıntılı olarak yer almalıdır. Özellikle deniz yoluyla taşınan ürünler için ayrıca ‘İthalatçı Güvenlik Bildirimi’ (Importer Security Filing) adı verilen bir başka zorunluluk da devreye girer. Bu bildirim kapsamında, yükün gemiye yüklendiğinden itibaren 24 saat içinde CBP’ye on farklı bilgi öğesi iletilmelidir. Şirketler bu kurallara uymazlarsa, gönderileri durdurulur, doğrudan reddedilir ya da daha kötüsü, gelecekteki ithalatlarda kırmızı bayrak olarak işaretlenir. Unutulmamalıdır ki, destekleyici tüm belgelerin meşru kaynaklardan geldiğini ikinci kez kontrol etme yükü her zaman ithalatçıya aittir. Bu da laboratuvar raporları ve menşe belgeleri gibi belgelerin dikkatle incelenmesini gerektirir; çünkü buradaki hatalar ileride ciddi sorunlara yol açabilir.

Toptan çay ithalatı için AB eşdeğerlik kontrolleri ve kalıntı testi zorunlulukları

AB'ye ithal edilen toptan çay, Tüzük (EK) No 178/2002 ve çeşitli uygulama eylemleriyle belirlenen katı düzenlemelere tabidir. Çayı sınır ötesine taşımak isteyen her ithalatçının, çayın yetiştirildiği ülkenin AB standartlarına uygun bir gıda güvenliği sistemi olduğu kanıtını sunması gerekir. Bu standartlar genellikle Avrupa Komisyonu tarafından onaylanan bağımsız denetimler aracılığıyla kontrol edilir. Çay, AB limanlarına ulaştığında her tek sevkiyat, 450’den fazla farklı pestisit artığı ile kurşun ve kadmiyum gibi ağır metaller açısından test edilir. Eğer herhangi bir madde 0,1 mg/kg değerinin üzerinde tespit edilirse, tüm parti otomatik olarak reddedilir. Son zamanlarda karışık çaylar, çoklu kaynaklardan gelen bileşenler nedeniyle ortaya çıkan sorunlar yüzünden özellikle dikkat çekmektedir. AB Gıda ve Yem Hızlı Uyarı Sistemi (RASFF)’den gelen son uyarılar, menşei yanlış beyan edilen ve tüm bileşenlerde maksimum artık limitlerinin tutarlı şekilde karşılanmadığı durumları işaret etmektedir. İthalatçılar, bu artıklar sınırlarına ilişkin uyumluluk gösteren laboratuvar raporlarını çayın AB’ye giriş tarihinden itibaren en az üç yıl süreyle saklamalıdır. Ayrıca, tüm menşei sertifikalarının, AB Tüzüğü 2017/625’e göre partiyi düzeyinde izlenebilirlik için gereken şartlara tam olarak uymasını sağlamaları gerekir.

Toptan Çay için Doğru HTS/HS Kod Sınıflandırması ve Incoterms Stratejisi

HS 0902.10–0902.40 Kodlarının Çözümlenmesi: İşleme Seviyesinin Gümrük Vergisi ve Denetim Üzerindeki Etkisi

0902.10 ile 0902.40 alt başlıkları kapsamında yer alan ürünler için doğru HTS/HS sınıflandırmasını belirlemek son derece önemlidir; çünkü bu, uygulanacak gümrük vergilerini, denetim süreçlerini ve ortaya çıkabilecek düzenleyici sorunları belirler. 0902.10 altında listelenen yeşil çay genellikle %3 ila %5 civarında daha düşük tarife oranlarına tabidir ve fermente siyah çay (0902.20) ya da yarı-fermente oolong çaylar (0902.30) kadar katkı maddeleri açısından dikkat çekmez. Ancak 0902.40 alt başlığına giren aromalı veya karışım çaylar söz konusu olduğunda yetkililer tarafından çok daha sıkı bir inceleme yapılır. Bu ürünler yalnızca çeşitli pazarlarda %7 ila %12 arası daha yüksek gümrük vergilerine tabi değildir; aynı zamanda onaylı aromaların kullanılması, doğru etiketleme uygulamaları ve ürünün menşei bilgisinin ambalaj üzerinde açıkça belirtilmesi gibi ek gereksinimler de söz konusudur. Bir ürünü yanlış kategoriye yerleştirmek, mali cezalar ve sevkiyat gecikmeleri gibi ciddi sorunlara yol açabilir.

• Görev fazla ödemesi : Uygulanabilir oranın %9'a kadar daha yüksek olması
• Denetim gecikmeleri : Karışım çaylar, %37 daha fazla belge incelemesine ve laboratuvar testi talebine tabi tutulur
• Uyumsuzluk ihlalleri : FDA ve AB sınır denetimleri kapsamında yanlış beyan edilen aromalı çaylar, %23 daha yüksek reddedilme oranıyla karşılaşırlar

Çayın işlenme yöntemi, hangi testlerin yapılması gerektiğini gerçekten etkiler. Yeşil çay çeşitleri genellikle önce pestisit açısından kontrol edilirken, fermente edilmiş çaylar için aflatoksinler açısından zorunlu kontroller yapılmalıdır. Birden fazla ülkeden gelen karışımlarla çalışırken, HTS kodlarının belirli ülke kökenlerine göre tam olarak doğru şekilde belirlenmesi kesinlikle kritik hâle gelir. Ve açıkçası, marjlar zaten oldukça dar olduğu için uyumsuzluk kaynaklı hatalar maliyetli olabilir. Bu nedenle, ilk parti göndermeden önce gümrük mevzuatına hakim ve tarımsal gıdalarda deneyimi olan biriyle çalışmak mantıklıdır. İyi bir gümrük müşaviri, sınır denetimlerinde işler karmaşıklaştığında ileride baş ağrısı yaratmayı önleyebilir.