Jak projít celním odbavením při vývozu velkoobchodního čaje?

Pětistupňový celní postup pro doškolování čaje pro velkoobchod

Proč je čaj pro velkoobchod podroben zvýšenému dozoru: země původu (zemědělský původ), potravinová bezpečnost a složitost mísení

Čaj dovezený v dávkách prochází poměrně důkladními celními kontrolami z několika důvodů, které jsou navzájem propojené. Za prvé, protože čaj pochází z rostlin, platí přísná pravidla týkající se toho, co se může na listech nacházet. Někdy jsou například zjištěny rostlinné nemoci nebo pesticidy v koncentracích přesahujících mezinárodně povolené limity. Úřad pro potraviny a léčiva (FDA) uvádí, že fyzicky inspektuje přibližně 15 % čaje vstupujícího do země, přičemž hlavním cílem je detekce aflatoxinů, které mohou být nebezpečné, pokud nejsou včas odhaleny. Dále existuje celá dokumentační stránka záležitosti. Zákony o potravinové bezpečnosti vyžadují, aby podniky dokázaly, jak byl jejich čaj zpracován, skladován a uchováván při bezpečných teplotách za účelem předcházení bakteriálním problémům. A nakonec smíchané čaje představují komplikaci, protože kombinují listy z různých zemí. Celní orgány vyžadují důkaz původu každé složky, takže každá surovina musí být doprovázena vlastním osvědčením, které přesně uvádí zemi svého původu. Všechny tyto dodatečné kroky obvykle znamenají, že čaj potřebuje k projití celní kontrolou o 2 až 3 dny více než jiné produkty, které nejsou zemědělského původu.

Postupný rozklad: Předložení přiznání – zařazení do celní sazební – odhad hodnoty – posouzení přípustnosti – uvolnění zboží

Proces celního vybavení velkoobchodního čaje se skládá z pěti po sobě jdoucích, vzájemně závislých fází:

1. Předložení přiznání : Elektronické předložení dokumentů – včetně obchodních faktur, seznamů balení a fytosanitárních osvědčení – nejméně 24 hodin před příjezdem lodě
2. Celní zařazení : Přiřazení přesného kódu HS (např. 0902.40 pro aromatizovaný nebo smíšený čaj) na základě způsobu zpracování, druhu listů a přidaných látek
3. Hodnocení : Prohlášení transakční hodnoty s požadovanými úpravami pro autorské poplatky, dodatečné služby nebo balení – celní orgán tuto hodnotu ověřuje proti referenčním databázím
4. Posouzení přípustnosti : Rizikově orientované posouzení; může zahrnovat povinné laboratorní zkoušky na přítomnost pesticidů, aflatoxinů nebo ověření izotopového původu
5. Uvolňovací : Zboží vstupuje do obchodu ve Spojených státech po zaplacení cla a potvrzení formálního celního vybavení – obvykle do 48 hodin od úplného předložení dokumentů

Tento pracovní postup zaručuje předvídatelné výsledky pouze tehdy, pokud dovozci aktivně sladí dokumentaci, klasifikaci a dodržování předpisů ze strany dodavatelů – zejména u zásilek čaje s krátkou trvanlivostí nebo smíšeného čaje.

Nezbytná dokumentace pro velkoobchodní vývoz čaje

Nepoddiskutelná trojice: obchodní faktura, seznam balení a osvědčení o původu

Každý velkoobchodní vývozce čaje potřebuje tři klíčové dokumenty, aby mohl své zboží přepravit přes hranice: obchodní fakturu, seznam balení a certifikát původu. Obchodní faktura je v podstatě písemný dokument, který všem sděluje, co se právě přepravuje, v jakém množství, za jakou cenu jednotlivé položky a jaká je celková částka. Tento dokument má zásadní význam při výpočtu cla a ověřování hodnoty zboží na celních kontrolních místech. Seznam balení obsahuje podrobnější informace o tom, co se skutečně nachází v každém kontejneru. Uvádí například přesné hmotnosti (jak čistou, tak hrubou), rozměry a počet palet uložených dohromady. Tyto údaje pomáhají inspektorům správně provést kontrolu nákladu a zajistit, aby vše odpovídalo při příjezdu. Certifikát původu pak potvrzuje, odkud zboží původně pochází. Tento dokument je důležitý, protože rozhoduje, zda se na dané zboží vztahují určité výhodné sazby cla na základě mezinárodních obchodních dohod. Je důležité, aby všechny tři dokumenty úplně souhlasily s popisy zboží, množstvím a prohlášeními o původu. Nedávná zpráva amerického úřadu pro celní a hraniční ochranu (CBP) ukázala, že přibližně jedna z pěti zemědělských zásilek se někde na cestě zasekne právě kvůli nesouladu těchto dokumentů.

Řešení sporů týkajících se původu u dodávek smíšeného velkoobchodního čaje

Smíšené čaje – jako zboží pocházející z více různých oblastí – představují specifické výzvy pro účely certifikace. Celní orgány vyžadují průhledné uvádění původu jednotlivých složek, pokud jakýkoli jeden zdroj tvoří ≥ 7 % hmotnostního podílu směsi. Například:

• Směs čajů Darjeeling a Assam musí uvádět obě indické oblasti, pokud kterákoli z nich přesáhne hranici 7 %
• Směs matchy a senchy vyžaduje samostatné certifikáty japonského původu pro každou z těchto složek
  Nesrovnalosti mezi prohlášeními dodavatele o původu a výsledky laboratorních analýz – například izotopového fingerprintingu nebo DNA sledovatelnosti – mohou vést k dočasnému zadržení nebo odmítnutí zásilky. Jak je uvedeno v obchodních průvodcích zemí na webu Trade.gov, u smíšených čajů musí být ve všech certifikátech původu uvedeny všechny oblasti původu v sestupném pořadí podle jejich hmotnostního podílu. Nedodržení tohoto požadavku porušuje předchozí oznámení FDA (Prior Notice) a může mít za následek automatické odmítnutí zásilky na amerických přístavních hraničních přechodech.

Dodržování předpisů: FDA, zákon EU o potravinách a povinnosti dovozců pro velkoobchodní prodej čaje

Požadavky USA: registrace zařízení u FDA, předchozí oznámení a podání ISF

Závazek právní odpovědnosti spojený s tím, aby velkoobchodní čaj splňoval tyto tři hlavní požadavky FDA, leží zcela na amerických dovozcích. Začněme u zahraničních výrobců čaje, kteří musí podle pravidel FSMA udržovat své registrace zařízení u FDA v platnosti. Tyto registrace je nutné aktualizovat každé dva roky; pokud vyprší jejich platnost, celý následný proces se ocitne v regulačním limbu. Dále je nutné předem odeslat do FDA tzv. formuláře předchozího oznámení nejméně osm hodin před příjezdem zásilky. V této dokumentaci musí být uvedeny konkrétní údaje o druhu dováženého čaje, jeho množství, místě původu a příjemci. U mořské dopravy navíc platí další požadavek – tzv. Importer Security Filing (ISF). Ten vyžaduje zaslání deseti různých údajů celní správě (CBP) do 24 hodin od naložení zboží na lodě. Pokud společnosti těmto pravidlům nedodržují, jejich zásilky jsou zadrženy, zamítnuty v plné míře nebo dokonce označeny jako „červené vlajky“ pro budoucí dovozy. A nezapomeňte: vždy je na dovozci, aby pečlivě zkontroloval, zda všechny podporující dokumenty pocházejí z oprávněných zdrojů. To znamená, že laboratorní výsledky i certifikáty původu je třeba pečlivě prověřit, protože chyby v této oblasti mohou později vést k vážným problémům.

Kontroly ekvivalence s EU a povinné testování zbytkových látek pro velkoobchodní dovoz čaje

Velkoobchodní čaj vstupující do EU podléhá přísným předpisům stanoveným nařízením (ES) č. 178/2002 a různými prováděcími akty. Každý dovozce, který chce čaj přes hranice dovážet, musí prokázat, že země, ve které byl čaj pěstován, má systém potravinové bezpečnosti odpovídající standardům EU. Tyto standardy jsou obvykle ověřovány prostřednictvím nezávislých auditů schválených Evropskou komisí. Při příjezdu čaje do přístavů EU je každá jednotlivá zásilka testována na rezidua více než 450 různých pesticidů a těžkých kovů, jako je olovo a kadmium. Pokud je některá látka zjištěna v koncentraci vyšší než 0,1 mg/kg, je celá dávka automaticky odmítnuta. Smíšené čaje se v poslední době staly zvláště citlivou oblastí kvůli problémům spojeným se surovinami pocházejícími z více zdrojů. Nedávná varování z Rychlého varovného systému EU pro potraviny a krmiva (RASFF) ukazují případy, kdy byly falešně deklarovány původy a mezní hodnoty reziduí nebyly všemi složkami dodrženy konzistentně. Dovozci musí uchovávat laboratorní zprávy dokazující soulad s těmito limity reziduí nejméně tři roky po vstupu čaje na území EU. Zároveň musí zajistit, aby všechny osvědčení o původu přesně odpovídala požadavkům na sledovatelnost na úrovni dávky podle nařízení EU č. 2017/625.

Přesná klasifikace kódů HTS/HS a strategie Incoterms pro velkoobchodní obchod s čajem

Rozluštění kódů HS 0902.10–0902.40: Jak úroveň zpracování ovlivňuje cla a kontroly

Správné zařazení výrobků pod položky 0902.10 až 0902.40 do Harmonizovaného systému (HS) je skutečně rozhodující, protože určuje výši cla, způsob provádění kontrol a možné regulační problémy. Zelený čaj uvedený pod položkou 0902.10 se obvykle odvádí za nižší cla, přibližně 3 až 5 procent, a nevyvolává takovou pozornost co se týče přísad jako fermentovaný černý čaj pod položkou 0902.20 nebo polofementované oolongy zařazené pod položku 0902.30. Pokud se však jedná o aromatizované nebo smíšené čaje zařazené pod položku 0902.40, tyto výrobky podléhají mnohem přísnějšímu přezkumu ze strany úřadů. Nejenže jsou zatíženy vyšším clou v rozmezí 7 až 12 procent v různých trzích, ale kladou se na ně i další požadavky týkající se schválených aromatických látek, správných postupů označování a jasného uvádění původu výrobku na obalu. Nesprávné zařazení do kategorie může vést k vážným problémům v budoucnu, včetně finančních pokut a zpoždění dodávek.

• Přeplatek cla : Až o 9 procentních bodů vyšší než příslušná sazba
• Zpoždění při kontrolách : Směsi čajů podstupují o 37 % více revizí dokumentace a žádostí o laboratorní analýzy
• Porušení dodržování předpisů : Nesprávně deklarované aromatizované čaje mají o 23 % vyšší míru zamítnutí v rámci hranicních kontrol FDA a EU

Způsob zpracování čaje má skutečně významný vliv na to, jaké testy jsou nutné. Zelené odrůdy se obvykle nejprve kontrolují na přítomnost pesticidů, zatímco fermentované odrůdy musí projít povinnými kontrolami na aflatoxiny. Při nakládání se směsmi pocházejícími z více zemí je naprosto kritické správně určit kódy HTS až po konkrétní země původu. A upřímně řečeno, marže je tak jako tak velmi tenká, takže chyby v oblasti dodržování předpisů mohou být nákladné. Proto dává smysl před odesláním první dávky spolupracovat s odborníkem, který se vyzná v celních předpisech a má zkušenosti s zemědělskými potravinami. Zkušený celní makléř vám může později ušetřit mnoho starostí, když se věci na hranicích začnou komplikovat.