Registro obligatorio para la exportación desde China: Decretos 248 y 249
Exportación Hojas de té chino requiere el estricto cumplimiento del marco regulatorio dual chino: el Decreto n.º 248 y el Decreto n.º 249. Estas normativas regulan, respectivamente, el acceso al mercado exterior y el cumplimiento de los exportadores nacionales.
Decreto n.º 248: Registro de productores extranjeros para el acceso al mercado chino
Los fabricantes extranjeros que suministran productos agrícolas, como el té, a China deben inscribir sus instalaciones de procesamiento o almacenamiento ante la Administración China de Certificación y Acreditación (CNCA). Este requisito sustituyó en 2022 los anteriores sistemas de aval liderados por los países de origen. La inscripción tiene una validez de cuatro años y es renovable, aunque los requisitos varían según el nivel de riesgo del producto:
- Las categorías de alto riesgo (por ejemplo, carne y productos lácteos) requieren el aval oficial de una agencia gubernamental.
- Los productos agrícolas de bajo riesgo —incluida la mayor parte de los tés— pueden inscribirse directamente mediante el portal en línea de la CNCA.
Los solicitantes que cumplen con los requisitos reciben un código único de la CNCA, que debe figurar obligatoriamente en el empaque de todos los productos exportados. Las entidades no inscritas se enfrentan a la rechazo automático de la aduana durante el despacho de mercancías.
Decreto n.º 249: Registro de exportadores, importadores y agentes chinos
Las empresas dedicadas al té que operan dentro de China deben presentar sus registros de operación a la Administración General de Aduanas de China (GAC). La documentación requerida suele incluir certificados de saneamiento para las instalaciones, información sobre los sistemas de trazabilidad implementados, así como una divulgación completa acerca del origen de los ingredientes. Para quienes realizan tareas especiales, como controles fitosanitarios o la presentación de declaraciones aduaneras, se necesitan licencias adicionales además de los requisitos estándar. Cada año, estas empresas están sujetas a auditorías para garantizar que siguen cumpliendo correctamente con todas las normativas. Si alguien incumple dichas obligaciones, puede enfrentar consecuencias graves, incluida la suspensión total de sus exportaciones por parte de las autoridades.
Normas nacionales y cumplimiento específico por producto para hojas de té chino
GB/T 14456–2019 (té verde/té negro/té oolong) y GB 2763–2021 (residuos de plaguicidas)
Para los productores chinos de té, cumplir con los requisitos de la norma nacional GB/T 14456-2019 es fundamental para su actividad comercial. Esta norma abarca todo, desde los niveles de humedad hasta el aspecto y el sabor del té, estableciendo directrices específicas para las variedades verde, negro y oolong. Asimismo, son igual de importantes las disposiciones de la norma GB 2763-2021 sobre residuos de plaguicidas. Dichas regulaciones especifican restricciones para más de 100 plaguicidas distintos, incluidos límites estrictos como 0,05 mg/kg para la bifentrina y 0,1 mg/kg para el clorpirifós. La mayoría de los exportadores envían sus productos a laboratorios independientes para su análisis, empleando habitualmente métodos como la cromatografía líquida acoplada a espectrometría de masas (HPLC-MS). Desafortunadamente, existe una probabilidad bastante elevada de rechazo si los resultados de dichas pruebas resultan negativos. Según datos recientes de las autoridades aduaneras de la Administración General de Aduanas de China (GAC), aproximadamente entre el 8 % y el 12 % de los envíos son rechazados en los puertos chinos por no cumplir con estas normas.
Certificación orgánica y requisitos de cadena de custodia para la indicación geográfica (IG)
Los productores de té que desean la certificación orgánica deben llevar registros detallados que demuestren el recorrido del té desde su recolección hasta su embarque hacia los mercados de exportación. Los auditores de certificación verifican el uso de fertilizantes sintéticos analizando muestras de suelo y revisando qué insumos se adquirieron y utilizaron efectivamente en la finca. En lo que respecta a las certificaciones de Indicación Geográfica, como el té Longjing del Lago Oeste, demostrar el origen real del té no es opcional. Los agricultores deben almacenar estos lotes especiales por separado para evitar que se mezclen con hojas de té convencionales. Cada año se realizan inspecciones para garantizar la integridad y transparencia de todo el proceso. Además, este esfuerzo adicional rinde frutos: estudios de mercado indican que los tés con certificación de Indicación Geográfica se venden aproximadamente un 18 % a un 25 % más caros que los tés convencionales en los mercados globales, lo que hace que toda esa labor de registro sea muy rentable para muchos pequeños productores.
Certificación Fitosanitaria y Protocolos de Inspección Aduanera
Certificado Fitosanitario emitido por la AQSIQ: Validez, plazo de tramitación y principales motivos de rechazo
Los exportadores de té necesitan un certificado fitosanitario para sus envíos. Estos certificados solían expedirse por la AQSIQ, pero actualmente los gestionan las oficinas provinciales de la SAMR en toda China. El periodo de validez varía entre 14 y 30 días, según el destino del té, mientras que su obtención suele tardar aproximadamente de 3 a 7 días hábiles. La mayoría de los envíos rechazados presentan problemas como residuos excesivos de plaguicidas (en el 27 % de los casos), presencia de plagas vivas (en el 18 %) o errores documentales, tales como códigos ARANCELARIOS incorrectos o registros de tratamientos faltantes. Un problema específico importante en los envíos destinados a la UE fue la falta de cumplimiento de los límites máximos de residuos locales, lo que representó casi un tercio de todos los envíos rechazados el año pasado. Al solicitar el certificado, las empresas deben presentar con antelación los resultados de los análisis de laboratorio y concertar las inspecciones con una antelación mínima de diez días respecto al embarque. Los puertos inspeccionan los productos agrícolas de forma aleatoria con mayor frecuencia que los bienes ordinarios: aproximadamente un 12 % más a menudo. Esto significa que llevar un registro adecuado se vuelve absolutamente fundamental si en el futuro se lleva a cabo una auditoría.
Certificaciones de terceros para el mercado objetivo de hojas de té chinas
La exportación de hojas de té chinas exige el cumplimiento de certificaciones específicas del país de destino, además de las normativas nacionales de China. Los principales mercados imponen una validación rigurosa por parte de terceros para garantizar la seguridad, la calidad y los estándares éticos.
Requisitos de Estados Unidos: Notificación previa a la FDA, registro de instalaciones y alineación con HACCP/GMP
Los envíos que ingresan a Estados Unidos deben cumplir con las exigencias de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA):
- Presentación de notificación previa : Notificación electrónica anticipada de los detalles del envío mediante la Interfaz del Sistema de Notificación Previa (PNSI) de la FDA
- Registro de la instalación : Las unidades de procesamiento extranjeras deben inscribirse ante la FDA y renovar su registro cada dos años
- Protocolos HACCP/GMP : Aplicación del análisis de peligros y puntos críticos de control (HACCP) y de las buenas prácticas de fabricación (GMP) para prevenir la contaminación. El incumplimiento representa el 23 % de las retenciones de importación impuestas por la FDA, según los datos de aplicación de 2023.
Requisitos de la UE: Cumplimiento de los límites máximos de residuos (LMR), normas de higiene del Reglamento (CE) n.º 852/2004 y organismos acreditados por la CNCA
La Unión Europea exige tres requisitos fundamentales:
- Cumplimiento de los LMR : Cumplimiento de los niveles máximos de residuos para 483 plaguicidas según el Reglamento (CE) n.º 396/2005
- CE 852/2004 : Gestión de la higiene en las instalaciones y protocolos de trazabilidad de extremo a extremo
- Certificación acreditada por la CNCA : Verificación realizada exclusivamente por auditores acreditados por la Administración Nacional China de Certificación y Acreditación. Según el informe de vigilancia de la EFSA de 2023, más del 78 % de las rechazos de envíos a la UE se deben a incumplimientos de los LMR.
La certificación proactiva —completada antes del embarque— reduce los retrasos aduaneros hasta en un 40 % en comparación con los ajustes reactivos de cumplimiento.