Kinas obligatoriske eksportregistrering: Forordning 248 og 249
Eksport Kinesiske teblader krever streng overholdelse av Kinas dobbeltreguleringsramme: forordning nr. 248 og forordning nr. 249. Disse forordningene regulerer henholdsvis adgang til utenlandske markeder og overholdelse av krav av kinesiske eksportører innenlands.
Forordning nr. 248: Registrering av utenlandske produsenter for adgang til den kinesiske markedet
Utländska produsenter som leverer landbruksvarer, som for eksempel te, til Kina, må registrere sine bearbeidings- eller lagringsanlegg hos Kinas administrasjon for sertifisering og akkreditering (CNCA). Dette erstattet tidligere landsbaserte godkjenningsordninger i 2022. Registreringen er gyldig i fire år og kan fornyes – men kravene varierer etter produktets risikonivå:
- Kategorier med høy risiko (f.eks. kjøtt og melkeprodukter) krever offisiell godkjenning fra en regjeringsmyndighet.
- Landbruksprodukter med lav risiko – inkludert de fleste tevarianter – kan registreres selvstendig via CNCA:s nettportal.
Vellykkede søker får en unik CNCA-kode, som må oppgis på all emballasje til eksporterte produkter. Ikke-registrerte aktører møter automatisk avvisning ved tollklarering.
Forordning nr. 249: Registrering av kinesiske eksportører, importører og agenter
Teaselskaper som driver virksomhet i Kina må levere sine driftsopplysninger til landets Generaldirektorat for toll (GAC). Dokumentasjonen som kreves omfatter vanligvis sanitærsertifikater for anleggene, informasjon om sporbarehetssystemer som er på plass, samt fullstendig opplysning om hvilken opprinnelse råvarene har. For de som utfører spesialoppgaver, som f.eks. fytosanitære kontroller eller tollanmeldelser, kreves det ekstra lisenser utover de vanlige kravene. Hvert år gjennomgår disse bedriftene revisjoner for å sikre at de fremdeles overholder alle reglene korrekt. Hvis noen ikke overholder reglene, kan det føre til alvorlige konsekvenser, blant annet at myndighetene stopper deres eksport helt.
Nasjonale standarder og produktspesifikk etterlevelse for kinesisk teblad
GB/T 14456–2019 (grønn/sort/oolong) og GB 2763–2021 (pesticidrester)
For kinesiske teprodusenter er det avgjørende for virksomheten å oppfylle kravene i nasjonalstandarden GB/T 14456-2019. Denne standarden dekker alt fra fuktinnhold til utseende og smak av te, og gir retningslinjer spesifikt for grønn te, svart te og oolong-te. Like viktig er reglene i GB 2763-2021 angående rester av plantevernmidler. Forskriftene lister faktisk begrensninger for mer enn 100 ulike plantevernmidler, inkludert strenge grenseverdier som 0,05 mg/kg for bifenthrin og 0,1 mg/kg for chlorpyrifos. De fleste eksportører sender produktene sine til uavhengige laboratorier for testing, vanligvis ved hjelp av metoder som HPLC-MS-analyse. Dessverre er sannsynligheten for avvisning ganske høy dersom testene gir negative resultater. Ifølge nyeste data fra GAC-tolletaten blir ca. 8–12 prosent av sendingene avvist ved kinesiske havner fordi de ikke oppfyller disse standardene.
Organisk sertifisering og krav til kjedeovervåkning for geografisk betegnelse (GI)
Teaavlsdrivere som ønsker økologisk sertifisering må føre detaljerte registreringer som viser hvor tean deres kommer fra fra det øyeblikket den plukkes til det øyeblikket den forlater landet for eksportmarkeder. Sertifiseringsrevisorer sjekker bruk av syntetisk gjødsel ved å analysere jordprøver og gjennomgå hvilke innganger som faktisk ble kjøpt og brukt på gården. Når det gjelder geografiske angivelsessertifiseringer som West Lake Longjing, er det ikke frivillig å bevise hvor tean virkelig kommer fra. Bøndene må lagre disse spesielle partiene separat slik at de ikke blandes med vanlige teblader. Hvert år foretas inspeksjoner for å sikre at alt forblir ærlig gjennom hele prosessen. Den ekstra innsatsen gir også utbytte – markedsundersøkelser viser at te med geografisk angivelse-sertifisering selges for ca. 18–25 prosent mer enn vanlig te på globale markeder, noe som gjør all denne registreringsarbeidet verdifullt for mange småprodusenter.
Fytosanitær sertifisering og tollinspeksjonsprotokoller
AQSIQ-utstedt fytosanitært sertifikat: Gyldighet, behandlingstid og vanligste avslagsgrunner
Teeksportører trenger et fytosanitært sertifikat for sine sendinger. Disse sertifikatene ble tidligere utstedt av AQSIQ, men håndteres nå av SAMRs provinsiale kontorer over hele Kina. Gyldighetsperioden varierer mellom 14 og 30 dager, avhengig av hvor tean skal sendes, mens utstedelsen vanligvis tar ca. 3–7 arbeidsdager. De fleste avviste sendinger har problemer som for høye nivåer av pesticidrester (i 27 % av tilfellene), levende skadedyr (i 18 %) eller dokumentasjonsproblemer, for eksempel feil HS-koder eller manglende behandlingsregistreringer. Et stort problem spesielt for EU-destinasjoner var manglende etterlevelse av lokale maksimalt tillatte restnivåer (MRL), noe som utgjorde nesten en tredjedel av alle avviste sendinger i fjor. Ved søknad må bedriftene levere laboratorietestresultater på forhånd og bestille inspeksjoner senest ti dager før sending. Havnene inspiserer landbruksprodukter tilfeldig oftere enn vanlige varer – faktisk ca. 12 % hyppigere. Det betyr at det er absolutt avgjørende å føre gode registreringer, dersom noen blir revidert senere.
Målmarkedets tredjepartsertifikater for kinesisk teblad
Eksport av kinesisk teblad krever overholdelse av målmarkedsbestemte sertifikater utover Kinas nasjonale forskrifter. Ledende markeder pålegger strenge tredjepartsvalideringer for å sikre sikkerhet, kvalitet og etiske standarder.
Krav i USA: FDA-forhåndsvarsel, anleggregistrering og tilpasning til HACCP/GMP
Frakt som kommer inn i USA må være i samsvar med kravene fra Food and Drug Administration (FDA):
- Innsending av forhåndsvarsel : Elektronisk forhåndsvarsling om fraktens detaljer via FDAs system for forhåndsvarsling (PNSI)
- Registrering av anlegg : Utlandske foredlingsanlegg må registreres hos FDA og fornyes hvert annet år
- HACCP/GMP-protokoller : Bruk av Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP) og gode fremstillingspraksiser (GMP) for å forhindre forurensning. Ikke-overholdelse utgjør 23 % av FDAs innførselsinnstillinger, ifølge tilsynsdata fra 2023.
Krav i EU: Overholdelse av maksimalt tillatt resthaltsnivå (MRL), hygienebestemmelser i forordning (EF) nr. 852/2004 og godkjennelse av organer akkreditert av CNCA
Den europeiske unionen håndhever tre grunnleggende krav:
- MRL-konformitet : Overholdelse av maksimale restnivåer for 483 pesticider i henhold til forordning (EF) nr. 396/2005
- EF 852/2004 : Hygienestyring i anlegg og sporbarehetsprotokoller fra ende til ende
- Sertifisering akkreditert av CNCA : Verifikasjon utført utelukkende av revisorer akkreditert av Kinas nasjonale sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjon. Ifølge EFSA’s overvåkningsrapport fra 2023 skyldes over 78 % av avvisningene av EU-transporter MRL-ikkeoverholdelse.
Proaktiv sertifisering – fullført før sending – reduserer tollforsinkelser med inntil 40 % sammenlignet med reaktive etterjusteringer for å oppnå konformitet.