Karadeniz Çayı
EN
Çin’in Zorunlu İhracat Kayıt Sistemi: Kararlar 248 ve 249
Ihracat Çin çayı yaprakları çin’in çift düzenleyici çerçevesine sıkı şekilde uymayı gerektirir: Karar No. 248 ve Karar No. 249. Bu zorunluluklar sırasıyla yurt dışı pazarlara erişimi ve yerel ihracatçıların uyumunu yönetmektedir.
Karar No. 248: Çin Pazarına Erişim İçin Yurt Dışı Üretici Kaydı
Çin'e çay gibi tarımsal ürünler sağlayan yabancı üreticiler, işleme veya depolama tesislerini Çin Sertifikasyon ve Akreditasyon İdaresi (CNCA) ile kaydetmek zorundadır. Bu düzenleme, 2022 yılında önceki ülke düzeyinde resmi onay sistemlerinin yerini almıştır. Kayıt dört yıl geçerlidir ve yenilenebilir; ancak gereken şartlar ürünün risk seviyesine göre değişmektedir:
- Yüksek riskli kategoriler (örneğin et, süt ürünleri) resmi hükümet kurumunun onayını gerektirir.
- Düşük riskli tarımsal ürünler—including çoğu çay—CNCA'nın çevrimiçi portali üzerinden kendiliğinden kaydedilebilir.
Başarılı başvuru sahipleri, ihracat edilen tüm ürün ambalajlarında yer alması gereken benzersiz bir CNCA kodu alır. Kayıtlı olmayan kuruluşlar, otomatik olarak gümrükten geçiş reddiyle karşılaşırlar.
Karar No. 249: Çin İhracatçılarının, İthalatçılarının ve Acentelerinin Kaydı
Çin içinde faaliyet gösteren çay işletmeleri, işletme kayıtlarını ülkenin Gümrük Genel İdaresi'ne (GAC) sunmak zorundadır. Gereken evrak genellikle tesisler için hijyen sertifikalarını, uygulanan izlenebilirlik sistemleriyle ilgili bilgileri ve ayrıca hammaddelerin nereden geldiğine dair tam açıklamayı kapsar. Fitosaniter kontroller gibi özel görevleri yerine getiren veya gümrük beyannameleri yapanlar için standart gereksinimlerin ötesinde ek lisanslar gerekir. Bu şirketler her yıl, tüm kurallara uygun olarak faaliyet göstermeye devam ettiklerini doğrulamak amacıyla denetimlere tabi tutulur. Bir kişi uyum sağlamazsa, ihracatının yetkililer tarafından tamamen durdurulması gibi ciddi sonuçlar doğurabilir.
Çin Çay Yaprakları İçin Ulusal Standartlar ve Ürün Bazlı Uyumluluk
GB/T 14456–2019 (Yeşil/ Siyah/ Oolong) ve GB 2763–2021 (Pestisit Kalıntıları)
Çin çay üreticileri için GB/T 14456-2019 standardının gereksinimlerini karşılamak temel bir iş zorunluluğudur. Bu ulusal standart, nem oranlarından çayın görünümüne ve tadına kadar her şeyi kapsar ve özellikle yeşil çay, siyah çay ve wulong çay çeşitleri için yönergeler belirler. Aynı derecede önemli olan, GB 2763-2021 kapsamında yer alan pestisit kalıntılarına ilişkin kurallardır. Bu yönetmelik, bifenthrin için 0,05 mg/kg ve klorpirifos için 0,1 mg/kg gibi katı sınırlar da dahil olmak üzere 100’den fazla farklı pestisit için kısıtlamalar listeler. Çoğu ihracatçı, ürünlerini bağımsız laboratuvarlara test ettirmektedir; genellikle HPLC-MS analizi gibi yöntemler kullanılır. Ne yazık ki bu testlerin olumsuz sonuçlanması durumunda reddedilme ihtimali oldukça yüksektir. GAC gümrük yetkililerinin son verilerine göre, bu standartlara uymadığı gerekçesiyle Çin limanlarında yaklaşık %8 ila %12 oranında sevkiyat geri çevrilmektedir.
Organik Sertifikasyonu ve Coğrafi İşaret (CI) Menşei Zinciri Denetim Gereksinimleri
Organik sertifikasyon almak isteyen çay üreticileri, çayın toplandığı andan başlayarak ihracat pazarlarına gönderilmesine kadar izlenebilir detaylı kayıtlar tutmak zorundadır. Sertifikasyon denetçileri, sentetik gübre kullanımını tespit etmek için toprak örneklerini inceler ve çiftlikte satın alınan ve kullanılan girdileri gözden geçirir. Batı Gölü Longjing gibi Coğrafi İşaret (CI) sertifikaları söz konusu olduğunda, çayın gerçek kaynağını kanıtlamak zorunludur. Çiftçiler, bu özel partileri sıradan çay yapraklarıyla karışmaması için ayrı olarak saklamak zorundadır. Tüm sürecin dürüst kalmasını sağlamak amacıyla her yıl denetimler yapılır. Ek çalışma çabası ayrıca karşılığını da verir: Pazar araştırmaları, CI sertifikalı çayların küresel pazarlarda sıradan çaylara kıyasla yaklaşık %18 ila %25 daha yüksek fiyata satıldığını göstermektedir; bu da kayıt tutma sürecini birçok küçük üretici için değerli kılmaktadır.
Fitosaniter Sertifikasyon ve Gümrük Denetimi Protokolleri
AQSIQ Tarafından Verilen Fitosaniter Sertifika: Geçerlilik Süresi, İşlem Süresi ve En Sık Reddedilme Nedenleri
Çay ihracatçıları, gönderimleri için fitosaniterya sertifikası gerekmektedir. Bu sertifikalar daha önce AQSIQ tarafından verilirdi; ancak günümüzde Çin genelinde SAMR’ın eyalet düzeyindeki ofisleri tarafından düzenlenmektedir. Geçerlilik süresi, çayın gönderileceği yere bağlı olarak 14 ila 30 gün arasında değişmektedir; sertifika alınması genellikle 3 ila 7 iş günü sürmektedir. Reddedilen gönderimlerin çoğu, %27’sinde aşırı pestisit kalıntısı, %18’inde canlı zararlılar veya yanlış HS kodları ya da uygulama kayıtlarının eksikliği gibi evrak sorunları nedeniyle reddedilmektedir. Özellikle AB’ye yapılan gönderimlerde karşılaşılan büyük bir sorun, yerel maksimum kalıntı limitlerine uyulmamasıdır; geçen yıl reddedilen tüm gönderimlerin neredeyse üçte birini bu durum oluşturmuştur. Başvuru yapılırken şirketler, laboratuvar test sonuçlarını önceden sunmak zorundadır ve denetimleri en azından sevk tarihinden 10 gün önce randevulaştırmalıdır. Limanlar, tarımsal ürünleri normal mallara kıyasla daha sık rastgele denetlemektedir — aslında yaklaşık %12 daha fazla sıklıkta. Bu nedenle, ileride bir denetim yapıldığında iyi kayıt tutmak kesinlikle kritik hâle gelmektedir.
Çin Çay Yaprakları İçin Hedef Pazar Üçüncü Şahıs Sertifikasyonları
Çin çay yapraklarının ihracatı, Çin’in yurt içi düzenlemeleri ötesinde, varış ülkesine özgü sertifikasyonlara uyum sağlamayı gerektirir. Önde gelen pazarlar, ürünün güvenliğini, kalitesini ve etik standartlarını sağlamak amacıyla sıkı üçüncü şahıs doğrulama süreçleri uygular.
ABD Gereksinimleri: FDA Önceden Bildirim, Tesis Kaydı, HACCP/GMP Uyumu
Amerika Birleşik Devletleri’ne giriş yapan sevkiyatlar, Gıda ve İlaç Dairesi (FDA) tarafından belirlenen zorunluluklara uymalıdır:
- Önceden Bildirim Gönderimi : Sevkiyat bilgilerinin elektronik olarak önceden bildirilmesi; bildirim FDA’nın Önceden Bildirim Sistemi Arayüzü (PNSI) üzerinden yapılmalıdır
- Tesis kaydı : Yurtdışındaki işleme tesisleri FDA ile kaydolmalı ve her iki yılda bir yenilemelidir
- HACCP/GMP Protokolleri : Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktaları (HACCP) ile İyi Üretim Uygulamaları (GMP)’nin uygulanması, kirlenmeyi önlemek amacıyla gereklidir. 2023 yılı denetim verilerine göre, bu uyumsuzluklar FDA’nın ithalat durdurma kararlarının %23’ünü oluşturmaktadır.
AB Gereksinimleri: MRL Uyumu, EC 852/2004 Hijyen Kuralları ve CNCA Akredite Kuruluşlar
Avrupa Birliği üç temel gerekliliği zorunlu kılmaktadır:
- MRL Uyumluluğu : 483 pestisit için Azami Kalıntı Seviyeleri’ne (MRL) (EK) No 396/2005 sayılı Tüzük kapsamında uyum sağlama
- EC 852/2004 : Tesis hijyen yönetimi ve uçtan uca izlenebilirlik protokolleri
- CNCA Akredite Sertifikasyonu : Denetimlerin yalnızca Çin Ulusal Sertifikasyon ve Akreditasyon İdaresi (CNCA) tarafından akredite edilen denetçiler tarafından yapılması. EFSA’nın 2023 izleme raporuna göre, AB’ye yapılan sevkiyatların %78’inden fazlası MRL ihlalleri nedeniyle reddedilmektedir.
Sevkiyattan önce tamamlanan proaktif sertifikasyon, reaktif uyum ayarlamalarına kıyasla gümrük gecikmelerini %40’a kadar azaltmaktadır.