برای صادرات برگ‌های چای چینی، چه گواهینامه‌هایی الزامی است؟

ثبت‌نام اجباری صادرات در چین: آیین‌نامه‌های ۲۴۸ و ۲۴۹

صدور برگ‌های چای چینی نیازمند پایبندی دقیق به چارچوب نظارتی دوگانه چین است: آیین‌نامه شماره ۲۴۸ و آیین‌نامه شماره ۲۴۹. این دو آیین‌نامه به‌ترتیب دسترسی تولیدکنندگان خارجی به بازار چین و انطباق صادرکنندگان داخلی با قوانین را تنظیم می‌کنند.

آیین‌نامه شماره ۲۴۸: ثبت‌نام تولیدکنندگان خارجی برای دسترسی به بازار چین

تولیدکنندگان خارجی که کالاهای کشاورزی مانند چای را به چین عرضه می‌کنند، موظفند واحدهای فرآوری یا انبارشان را در اداره گواهی‌نامه‌دهی و اعتمادسنجی چین (CNCA) ثبت‌نام کنند. این سیستم جایگزین سیستم‌های تأییدی قبلی که توسط کشورهای صادرکننده انجام می‌شد، در سال ۲۰۲۲ شد. ثبت‌نام معتبر برای چهار سال است و قابل تمدید است؛ با این حال، الزامات آن بسته به سطح ریسک محصول متفاوت است:

• دسته‌بندی‌های پرخطر (مانند گوشت و فرآورده‌های لبنی) نیازمند تأیید رسمی از سوی نهادهای دولتی مربوطه هستند.
• محصولات کشاورزی کم‌خطر — از جمله اکثر انواع چای — می‌توانند به‌صورت خودسرانه از طریق درگاه آنلاین CNCA ثبت‌نام شوند.
  دریافت‌کنندگان موفق یک کد منحصر‌به‌فرد CNCA دریافت می‌کنند که باید حتماً روی بسته‌بندی تمام محصولات صادراتی ذکر شود. واحدهای غیرثبت‌نام‌شده با رد خودکار از فرآیند گمرکی مواجه خواهند شد.

آیین‌نامه شماره ۲۴۹: ثبت‌نام صادرکنندگان، واردکنندگان و نمایندگان چینی

کسب‌وکارهای چایی که در چین فعالیت می‌کنند، باید سوابق عملیاتی خود را به اداره کل گمرک جمهوری خلق چین (GAC) ارائه دهند. اسناد مورد نیاز معمولاً شامل گواهی‌های بهداشتی برای تأسیسات، اطلاعاتی درباره سیستم‌های ردیابی موجود و همچنین افشای کامل منابع تأمین مواد اولیه است. برای افرادی که وظایف ویژه‌ای مانند بازرسی‌های گیاهی یا انجام اظهارنامه‌های گمرکی را انجام می‌دهند، مجوزهای اضافی فراتر از الزامات استاندارد مورد نیاز است. هر ساله این شرکت‌ها تحت بازرسی قرار می‌گیرند تا اطمینان حاصل شود که همچنان تمام مقررات را به‌درستی رعایت می‌کنند. در صورت عدم انطباق، پیامدهای جدی‌ای مانند توقف کامل صادرات توسط مقامات ممکن است رخ دهد.

استانداردهای ملی و انطباق محصول‌محور برای برگ‌های چای چینی

GB/T 14456–2019 (چای سبز/سیاه/اورلونگ) و GB 2763–2021 (بقایای آفت‌کش‌ها)

برای تولیدکنندگان چای چینی، رعایت الزامات استاندارد ملی GB/T 14456-2019 امری ضروری است. این استاندارد ملی تمامی جنبه‌ها از سطح رطوبت تا ظاهر و طعم چای را پوشش می‌دهد و دستورالعمل‌هایی خاص برای انواع سبز، سیاه و اولونگ تعیین می‌کند. همچنین قوانین مربوط به باقیمانده‌های آفت‌کش‌ها در استاندارد GB 2763-2021 نیز اهمیت بسزایی دارند. این مقررات در واقع محدودیت‌هایی برای بیش از ۱۰۰ آفت‌کش مختلف مشخص می‌کنند، از جمله محدودیت‌های سخت‌گیرانه‌ای مانند ۰٫۰۵ میلی‌گرم بر کیلوگرم برای بیفنترین و ۰٫۱ میلی‌گرم بر کیلوگرم برای کلرپیریفوس. اکثر صادرکنندگان محصولات خود را به آزمایشگاه‌های مستقل ارسال می‌کنند و معمولاً از روش‌هایی مانند آنالیز HPLC-MS استفاده می‌کنند. متاسفانه، در صورت عدم مطابقت نتایج این آزمون‌ها با الزامات، احتمال رد شدن محموله بسیار بالا است. بر اساس داده‌های اخیر مقامات گمرکی GAC، حدود ۸ تا ۱۲ درصد از محموله‌ها در بنادر چین به دلیل عدم انطباق با این استانداردها رد می‌شوند.

گواهینامه ارگانیک و الزامات زنجیره‌ی حفظ اصالت (GI)

کشاورزان چای که می‌خواهند گواهینامه ارگانیک دریافت کنند، باید سوابق دقیقی از مسیر چای خود نگهداری کنند؛ از زمان برداشت تا زمانی که به بازارهای صادراتی ارسال می‌شود. بازرسان گواهینامه، استفاده از کودهای مصنوعی را با بررسی نمونه‌های خاک و مرور ورودی‌هایی که واقعاً در مزرعه خریداری و مصرف شده‌اند، ارزیابی می‌کنند. در مورد گواهینامه‌های نشانه جغرافیایی (GI) مانند «لونگ‌جینگ دریاچه غربی»، اثبات محل واقعی تولید چای امری اختیاری نیست. کشاورزان موظفند این دسته‌های ویژه را جداگانه ذخیره کنند تا با برگ‌های چای معمولی اشتباه گرفته نشوند. هر ساله بازرسی‌هایی انجام می‌شود تا اطمینان حاصل شود که تمام مراحل فرآیند به‌طور کامل شفاف و صادقانه باقی می‌ماند. این کار اضافی نیز پرپرداخت است: تحقیقات بازار نشان می‌دهد که چای‌های دارای گواهینامه نشانه جغرافیایی در بازارهای جهانی حدود ۱۸ تا ۲۵ درصد بیشتر از چای‌های معمولی قیمت‌گذاری می‌شوند؛ بنابراین این ثبت‌و‌ثبت‌ها برای بسیاری از تولیدکنندگان کوچک، ارزش انجام دارد.

گواهینامه فیتوسانیتوری و پروتکل‌های بازرسی گمرکی

گواهی فیتوسانتاری صادرشده توسط AQSIQ: اعتبار، زمان پردازش و مهم‌ترین دلایل رد

صادرکنندگان چای برای محموله‌های خود نیازمند گواهی فیتوسانیتوری هستند. این گواهی‌ها قبلاً از سازمان AQSIQ صادر می‌شدند، اما اکنون توسط اداره‌های استانی سازمان نظارت بر کیفیت، بازرسی و کنترل محصولات (SAMR) در سراسر چین انجام می‌شوند. دوره اعتبار این گواهی‌ها بسته به مقصد چای بین ۱۴ تا ۳۰ روز متغیر است، در حالی که زمان لازم برای اخذ آن معمولاً حدود ۳ تا ۷ روز کاری می‌باشد. بیشتر محموله‌های ردشده با مشکلاتی از جمله وجود بقایای آفت‌کش بیش از حد (در ۲۷٪ موارد)، حضور آفات زنده (در ۱۸٪ موارد) یا مشکلات اسنادی مانند کد HS نادرست یا عدم ثبت سوابق تیمار مناسب روبه‌رو می‌شوند. یکی از مسائل عمده خاص در تجارت با اتحادیه اروپا، عدم انطباق با سطوح حداکثری مجاز بقایا در قوانین محلی بود که سال گذشته تقریباً یک‌سوم تمامی محموله‌های ردشده را تشکیل می‌داد. در زمان اقدام برای دریافت گواهی، شرکت‌ها موظفند نتایج آزمایشگاهی را پیش از اقدام ارائه کنند و زمان‌بندی بازرسی را حداکثر ده روز قبل از ارسال محموله رزرو نمایند. بنادر محصولات کشاورزی را به‌طور تصادفی و بیشتر از کالاهای معمولی بازرسی می‌کنند — در واقع حدود ۱۲٪ بیشتر. این بدان معناست که نگهداری دقیق و منظم از سوابق، در صورت احتمال انجام بازرسی در آینده، امری کاملاً حیاتی محسوب می‌شود.

گواهینامه‌های شخص ثالث مربوط به بازار هدف برای برگ‌های چای چینی

صادرات برگ‌های چای چینی نیازمند رعایت گواهینامه‌های خاص مقصد است که فراتر از مقررات داخلی چین می‌باشد. بازارهای پیشرو، ارزیابی دقیق و مستقل توسط شخص ثالث را برای تضمین ایمنی، کیفیت و استانداردهای اخلاقی اعمال می‌کنند.

الزامات ایالات متحده: اطلاع‌رسانی پیشین به سازمان غذا و دارو (FDA)، ثبت‌نام واحد تولیدی، انطباق با الزامات HACCP/‏GMP

بارهای واردشونده به ایالات متحده باید با دستورالعمل‌های سازمان غذا و دارو (FDA) سازگان یابند:

• ارسال اطلاع‌رسانی پیشین : ارسال الکترونیکی پیشین جزئیات حمل‌ونقل از طریق رابط سیستم اطلاع‌رسانی پیشین FDA (PNSI)
• ثبت تأسیسات : واحدهای فرآوری خارج از کشور باید در FDA ثبت‌نام کرده و هر دو سال یک‌بار آن را تمدید نمایند
• پروتکل‌های HACCP/GMP : اجرای رویکرد تحلیل خطر و نقاط کنترل بحرانی (HACCP) و رویه‌های خوب تولید (GMP) جهت پیشگیری از آلودگی. عدم انطباق با این الزامات موجب ۲۳٪ از توقیف‌های وارداتی توسط FDA در سال ۲۰۲۳ شده است.

الزامات اتحادیه اروپا: انطباق با حد مجاز باقی‌مانده مواد شیمیایی (MRL)، قوانین بهداشتی مقرره اتحادیه اروپا شماره ۸۵۲/۲۰۰۴ و ارائه گواهینامه توسط مراکزی با اعتبارسنجی CNCA

اتحادیه اروپا سه الزام اصلی را اجرا می‌کند:

• انطباق با سطوح حداکثر باقی‌مانده (MRL) : رعایت سطوح حداکثر باقی‌مانده برای ۴۸۳ آفت‌کش تحت مقررات (EC) شماره ۳۹۶/۲۰۰۵
• EC 852/2004 : مدیریت بهداشت تأسیسات و پروتکل‌های ردیابی از ابتدا تا انتهای زنجیره تأمین
• گواهینامه‌ی تأییدشده توسط CNCA : این تأیید صرفاً توسط ممیزانی انجام می‌شود که توسط اداره ملی گواهینامه‌دهی و اعتباربخشی چین (CNCA) مورد اعتماد قرار گرفته‌اند. بر اساس گزارش نظارتی سال ۲۰۲۳ سازمان ایمنی غذایی اروپا (EFSA)، بیش از ۷۸٪ از رد شدن محموله‌های اتحادیه اروپا ناشی از عدم انطباق با سطوح حداکثر باقی‌مانده (MRL) است.

گواهینامه‌ی پیش‌گیرانه — که پیش از ارسال محموله انجام می‌شود — تأخیرات گمرکی را نسبت به اصلاحات واکنشی در راستای انطباق تا ۴۰٪ کاهش می‌دهد.