Какие сертификаты необходимы китайскому чаю для экспорта?

Обязательная экспортная регистрация в Китае: Постановления № 248 и № 249

Опыта экспорта Китайские чайные листья требует строгого соблюдения двойной регуляторной системы Китая: Постановления № 248 и Постановления № 249. Эти нормативные акты регулируют соответственно доступ на зарубежные рынки и соблюдение требований внутрикитайскими экспортерами.

Постановление № 248: Регистрация иностранных производителей для доступа на китайский рынок

Иностранные производители, поставляющие сельскохозяйственную продукцию, такую как чай, в Китай, обязаны зарегистрировать свои перерабатывающие или складские предприятия в Администрации по сертификации и аккредитации Китая (CNCA). Эта мера заменила ранее действовавшие системы одобрения на уровне стран в 2022 году. Регистрация действительна в течение четырёх лет и подлежит продлению; однако требования различаются в зависимости от степени риска продукции:

• Категории высокого риска (например, мясо, молочная продукция) требуют официального одобрения государственного органа.
• Сельскохозяйственная продукция низкого риска — включая большинство видов чая — может быть зарегистрирована самостоятельно через онлайн-портал CNCA.
  Успешно прошедшим регистрацию заявителям присваивается уникальный код CNCA, который должен быть указан на всей упаковке экспортируемой продукции. Незарегистрированные организации сталкиваются с автоматическим отказом в таможенной очистке.

Постановление № 249: Регистрация китайских экспортеров, импортеров и агентов

Чайные предприятия, действующие на территории Китая, обязаны представлять свои операционные записи в Генеральную таможенную администрацию Китая (GAC). Требуемая документация обычно включает санитарные сертификаты для производственных объектов, информацию о системах прослеживаемости, а также полное раскрытие данных об источниках происхождения ингредиентов. Для предприятий, выполняющих специальные задачи, такие как фитосанитарный контроль или оформление таможенной декларации, требуются дополнительные лицензии помимо стандартных. Ежегодно эти компании подвергаются аудиту с целью проверки соблюдения всех установленных правил. В случае несоблюдения требований возможны серьёзные последствия, включая приостановку экспорта со стороны уполномоченных органов.

Национальные стандарты и отраслевые требования к китайскому чайным листьям

GB/T 14456–2019 (зелёный/чёрный/улун) и GB 2763–2021 (остаточные количества пестицидов)

Для китайских производителей чая соблюдение требований национального стандарта GB/T 14456-2019 является обязательным условием ведения бизнеса. Данный стандарт охватывает всё — от содержания влаги до внешнего вида и вкусовых характеристик чая, устанавливая конкретные руководящие принципы для зелёного, чёрного и улунного сортов. Не менее важны также требования стандарта GB 2763-2021, касающиеся остаточных количеств пестицидов. В этом документе перечислены ограничения по более чем 100 различным пестицидам, включая строгие предельно допустимые концентрации: например, 0,05 мг/кг для бифентрин и 0,1 мг/кг для хлорпирифоса. Большинство экспортеров направляют свою продукцию в независимые лаборатории для проведения испытаний, обычно применяя такие методы анализа, как жидкостная хроматография с масс-спектрометрической детекцией (HPLC-MS). К сожалению, при получении неудовлетворительных результатов тестов вероятность отклонения партии довольно высока. Согласно последним данным таможенных органов Генерального таможенного управления КНР (GAC), примерно от 8 до 12 % грузов отклоняются в китайских портах из-за несоответствия этим стандартам.

Сертификация продукции в качестве органической и требования к системе прослеживаемости для товаров с указанием географического происхождения (ГУ)

Производители чая, желающие получить сертификат органического производства, должны вести подробную документацию, отражающую путь чая — от момента сбора до отправки на экспортные рынки. Аудиторы по сертификации проверяют применение синтетических удобрений путём анализа образцов почвы, а также изучения данных о фактически закупленных и использованных на ферме средствах. Что касается сертификации по географическому указанию (например, «Вест-Лейк Лунцзин»), подтверждение реального места происхождения чая является обязательным требованием. Фермеры обязаны хранить такие специальные партии отдельно, чтобы они не смешивались с обычными чайными листьями. Ежегодно проводятся инспекции, направленные на обеспечение честности и прозрачности всего процесса. Дополнительные усилия окупаются: исследования рынка показывают, что чаи с сертификатом географического указания продаются на мировых рынках примерно на 18–25 % дороже обычных, что делает ведение всей этой документации выгодным для многих мелких производителей.

Фитосанитарная сертификация и протоколы таможенного контроля

Фитосанитарный сертификат, выданный AQSIQ: срок действия, срок оформления и основные причины отказа

Экспортерам чая требуется фитосанитарный сертификат для своих поставок. Ранее такие сертификаты выдавались управлением AQSIQ, однако сейчас их оформлением занимаются провинциальные управления Государственного управления по регулированию рынка (SAMR) по всей территории Китая. Срок действия сертификата варьируется от 14 до 30 дней в зависимости от страны назначения чая, а срок его получения обычно составляет от 3 до 7 рабочих дней. Наиболее частыми причинами отказа в выпуске грузов являются: превышение допустимого уровня остатков пестицидов — в 27 % случаев, обнаружение живых вредителей — в 18 % случаев, а также ошибки в сопроводительной документации, например неверные коды ТН ВЭД или отсутствие записей о проведённой обработке. Особую проблему при поставках в Европейский союз представляет несоответствие местным предельно допустимым уровням остаточных количеств (ПДУ), на которое в прошлом году пришлось почти треть всех отклонённых поставок. При подаче заявки компании обязаны заранее предоставить результаты лабораторных испытаний и забронировать инспекцию не позднее чем за десять дней до отправки груза. Портовые инспекции сельскохозяйственной продукции проводятся значительно чаще, чем инспекции обычных товаров — примерно на 12 % чаще. Это означает, что ведение точной и полной документации становится абсолютно критически важным, если в будущем будет проведена проверка.

Сертификация сторонними органами для китайского чая в целевых рынках

Экспорт китайского чая требует соблюдения сертификационных требований, установленных в странах назначения, помимо внутренних нормативных актов Китая. Ведущие рынки предъявляют строгие требования к независимой внешней проверке с целью обеспечения безопасности, качества и этических стандартов.

Требования США: уведомление FDA до ввоза, регистрация предприятия, соответствие требованиям HACCP/CGMP

Партии, ввозимые в Соединённые Штаты Америки, должны соответствовать требованиям Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA):

• Предварительное уведомление : Электронное уведомление о деталях поставки заранее через Интерфейс системы предварительного уведомления FDA (PNSI)
• Регистрация предприятия : Производственные мощности за рубежом обязаны зарегистрироваться в FDA и продлевать регистрацию каждые два года
• Протоколы HACCP/CGMP : Внедрение системы анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP) и правил надлежащей производственной практики (CGMP) для предотвращения загрязнения. По данным контрольно-надзорной деятельности FDA за 2023 год, несоответствие этим требованиям стало причиной 23 % приостановок ввоза.

Требования ЕС: соблюдение предельно допустимых уровней остаточных количеств (MRL), гигиенические правила Регламента ЕС № 852/2004 и привлечение органов, аккредитованных Национальным органом по аккредитации Китая (CNCA)

Европейский союз применяет три основных требования:

• Соблюдение ПДК : соблюдение предельно допустимых уровней остаточных количеств 483 пестицидов в соответствии с Регламентом (ЕС) № 396/2005
• ЕС 852/2004 : управление гигиеной на объектах и протоколы полной прослеживаемости на всех этапах
• Сертификация, аккредитованная CNCA : проверка проводится исключительно аудиторами, аккредитованными Национальным управлением Китая по сертификации и аккредитации (CNCA). Согласно мониторинговому отчёту Европейского агентства по безопасности пищевых продуктов (EFSA) за 2023 год, более 78 % отклонений грузов в ЕС связаны с превышением ПДК.

Проактивная сертификация — завершаемая до отправки груза — сокращает задержки на таможне на 40 % по сравнению с корректировками, осуществляемыми после выявления несоответствий.