Pendaftaran Ekspor Wajib Tiongkok: Keputusan Nomor 248 dan 249
Ekspor Daun teh china mengharuskan kepatuhan ketat terhadap kerangka regulasi ganda Tiongkok: Keputusan Nomor 248 dan Keputusan Nomor 249. Ketentuan ini masing-masing mengatur akses pasar luar negeri dan kepatuhan eksportir domestik.
Keputusan Nomor 248: Pendaftaran Produsen Luar Negeri untuk Akses Pasar Tiongkok
Produsen asing yang memasok barang pertanian seperti teh ke Tiongkok wajib mendaftarkan fasilitas pengolahan atau penyimpanan mereka ke Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Tiongkok (CNCA). Sistem pendaftaran ini menggantikan sistem rekomendasi berbasis negara sebelumnya pada tahun 2022. Pendaftaran berlaku selama empat tahun dan dapat diperpanjang—namun persyaratannya bervariasi tergantung pada tingkat risiko produk:
- Kategori berisiko tinggi (misalnya, daging dan produk susu) memerlukan rekomendasi resmi dari lembaga pemerintah.
- Produk pertanian berisiko rendah—termasuk sebagian besar jenis teh—dapat didaftarkan secara mandiri melalui portal daring CNCA.
Pemohon yang berhasil akan menerima kode unik CNCA, yang wajib dicantumkan pada semua kemasan produk ekspor. Pelaku usaha yang tidak terdaftar akan menghadapi penolakan otomatis terhadap proses clearance bea cukai.
Keputusan Nomor 249: Pendaftaran Eksportir, Importir, dan Agen Tiongkok
Perusahaan teh yang beroperasi di Tiongkok wajib menyerahkan catatan operasional mereka kepada Administrasi Umum Bea Cukai Tiongkok (GAC). Dokumen yang diperlukan umumnya mencakup sertifikat sanitasi untuk fasilitas, informasi mengenai sistem pelacakan yang diterapkan, serta pengungkapan lengkap mengenai asal bahan baku. Bagi pihak yang menangani tugas khusus—seperti pemeriksaan fitosanitari atau penyusunan deklarasi bea cukai—diperlukan izin tambahan di luar persyaratan standar. Setiap tahun, perusahaan-perusahaan ini menjalani audit guna memastikan kepatuhan terhadap seluruh peraturan yang berlaku. Jika suatu pihak gagal mematuhi ketentuan tersebut, konsekuensi serius dapat terjadi, termasuk penghentian total ekspor oleh otoritas terkait.
Standar Nasional dan Kepatuhan Spesifik Produk untuk Daun Teh Tiongkok
GB/T 14456–2019 (Teh Hijau/Teh Hitam/Teh Oolong) dan GB 2763–2021 (Residu Pestisida)
Bagi produsen teh Tiongkok, memenuhi persyaratan GB/T 14456-2019 merupakan keharusan bisnis. Standar nasional ini mencakup segala hal, mulai dari kadar kelembapan hingga penampilan dan rasa teh, serta menetapkan pedoman khusus untuk varietas teh hijau, teh hitam, dan teh oolong. Sama pentingnya adalah peraturan dalam GB 2763-2021 mengenai residu pestisida. Peraturan ini secara spesifik mencantumkan batasan untuk lebih dari 100 jenis pestisida berbeda, termasuk batas ketat seperti 0,05 mg/kg untuk bifenthrin dan 0,1 mg/kg untuk chlorpyrifos. Sebagian besar eksportir mengirimkan produk mereka ke laboratorium independen untuk pengujian, biasanya dengan metode analisis seperti HPLC-MS. Sayangnya, risiko penolakan cukup tinggi apabila hasil pengujian tersebut tidak memenuhi syarat. Menurut data terbaru dari petugas bea cukai GAC, sekitar 8 hingga 12 persen kiriman ditolak di pelabuhan Tiongkok karena tidak memenuhi standar-standar ini.
Sertifikasi Organik & Persyaratan Rantai Pengendalian Indikasi Geografis (Geographical Indication/GI)
Petani teh yang ingin memperoleh sertifikasi organik harus menyimpan catatan rinci yang menunjukkan alur perjalanan teh tersebut, mulai dari saat dipetik hingga saat dikirim ke pasar ekspor. Auditor sertifikasi memeriksa penggunaan pupuk sintetis dengan menganalisis sampel tanah serta meninjau jenis input yang benar-benar dibeli dan digunakan di lahan pertanian. Dalam hal sertifikasi Indikasi Geografis (IG), seperti West Lake Longjing, pembuktian asal-usul teh secara akurat bukanlah pilihan melainkan kewajiban. Petani wajib menyimpan partai-partai khusus ini secara terpisah agar tidak tercampur dengan daun teh biasa. Setiap tahun dilakukan inspeksi guna memastikan integritas proses secara keseluruhan tetap terjaga. Usaha tambahan ini juga membuahkan hasil—riset pasar menunjukkan bahwa teh bersertifikat IG dijual dengan harga sekitar 18 hingga 25 persen lebih tinggi dibandingkan teh biasa di pasar global, sehingga pencatatan rinci tersebut menjadi layak bagi banyak produsen kecil.
Sertifikasi Fitosanitari dan Protokol Inspeksi Bea Cukai
Sertifikat Fitosanitasi yang Dikeluarkan oleh AQSIQ: Masa Berlaku, Waktu Pemrosesan, dan Alasan Penolakan Teratas
Eksportir teh memerlukan sertifikat fitosaniter untuk pengiriman mereka. Sertifikat-sertifikat ini sebelumnya dikeluarkan oleh AQSIQ, namun kini ditangani oleh kantor provinsi SAMR di seluruh Tiongkok. Masa berlaku sertifikat bervariasi antara 14 hingga 30 hari, tergantung negara tujuan teh tersebut, sedangkan proses penerbitannya biasanya memerlukan waktu sekitar 3 hingga 7 hari kerja. Sebagian besar pengiriman yang ditolak menghadapi masalah seperti residu pestisida yang melebihi batas—terjadi dalam 27% kasus—hama hidup yang ditemukan—18% kasus—atau kendala administratif seperti kode HS yang salah atau catatan perlakuan yang tidak lengkap. Salah satu masalah utama khusus untuk tujuan Uni Eropa adalah ketidaksesuaian dengan batas maksimum residu lokal, yang menyumbang hampir sepertiga dari seluruh pengiriman yang ditolak tahun lalu. Saat mengajukan permohonan, perusahaan harus menyertakan hasil uji laboratorium terlebih dahulu serta menjadwalkan inspeksi paling lambat sepuluh hari sebelum pengiriman. Pelabuhan melakukan inspeksi acak terhadap produk pertanian lebih sering dibandingkan barang-barang biasa—sekitar 12% lebih sering sebenarnya. Artinya, menyimpan catatan yang baik menjadi sangat krusial jika suatu saat perusahaan tersebut diperiksa secara audit di masa depan.
Sertifikasi Pihak Ketiga untuk Pasar Target pada Daun Teh Tiongkok
Ekspor daun teh Tiongkok menuntut kepatuhan terhadap sertifikasi pihak ketiga yang spesifik bagi negara tujuan, di luar peraturan domestik Tiongkok. Pasar utama menerapkan validasi pihak ketiga yang ketat guna memastikan keamanan, kualitas, dan standar etis.
Persyaratan Amerika Serikat: Pemberitahuan Awal FDA, Pendaftaran Fasilitas, serta Keselarasan dengan HACCP/GMP
Kiriman yang memasuki Amerika Serikat harus mematuhi kewajiban Administrasi Makanan dan Obat-Obatan (FDA):
- Pemberitahuan Awal : Pemberitahuan elektronik terlebih dahulu mengenai rincian pengiriman melalui Antarmuka Sistem Pemberitahuan Awal (PNSI) FDA
- Pendaftaran fasilitas : Unit pemrosesan di luar negeri wajib mendaftar ke FDA dan memperbarui pendaftaran setiap dua tahun sekali
- Protokol HACCP/GMP : Penerapan Analisis Bahaya dan Titik Kendali Kritis (HACCP) serta Praktik Manufaktur yang Baik (GMP) untuk mencegah kontaminasi. Ketidakpatuhan menyumbang 23% dari penahanan impor oleh FDA, berdasarkan data penegakan hukum tahun 2023.
Persyaratan Uni Eropa: Kepatuhan terhadap Batas Maksimum Residu (MRL), Aturan Kebersihan EC 852/2004, serta Lembaga Terakreditasi CNCA
Uni Eropa memberlakukan tiga persyaratan inti:
- Kepatuhan MRL : Kepatuhan terhadap Batas Maksimum Residu untuk 483 jenis pestisida berdasarkan Peraturan (EC) No 396/2005
- EC 852/2004 : Pengelolaan kebersihan fasilitas dan protokol keterlacakan menyeluruh dari hulu hingga hilir
- Sertifikasi yang Diakreditasi oleh CNCA : Verifikasi yang dilakukan secara eksklusif oleh auditor yang diakreditasi oleh Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Nasional Tiongkok (CNCA). Menurut Laporan Pemantauan EFSA tahun 2023, lebih dari 78% penolakan pengiriman ke Uni Eropa disebabkan oleh kegagalan memenuhi batas MRL.
Sertifikasi proaktif—yang diselesaikan sebelum pengiriman—mengurangi keterlambatan bea cukai hingga 40% dibandingkan penyesuaian kepatuhan reaktif.