Kinas obligatoriske eksportregistrering: Forordning 248 og 249
Eksport Kinesiske teblad kræver streng overholdelse af Kinas dobbelte reguleringsramme: Forordning nr. 248 og forordning nr. 249. Disse forordninger regulerer henholdsvis adgangen til det kinesiske marked for udenlandske producenter og overholdelsen af kravene af kinesiske eksportører inden for landet.
Forordning nr. 248: Registrering af udenlandske producenter for adgang til det kinesiske marked
Udlændiske producenter, der leverer landbrugsprodukter som te til Kina, skal registrere deres forarbejdnings- eller lagringsfaciliteter hos Kinas administration for certificering og akkreditering (CNCA). Dette erstattede tidligere landebaserede godkendelsessystemer i 2022. Registreringen er gyldig i fire år og kan forlænges – men kravene varierer efter produktets risikoniveau:
- Kategorier med høj risiko (f.eks. kød, mejeriprodukter) kræver officiel godkendelse fra den relevante regeringsmyndighed.
- Landbrugsprodukter med lav risiko – herunder de fleste typer te – kan registreres selvstændigt via CNCA’s onlineportal.
Vellykkede ansøgere modtager en unik CNCA-kode, som skal fremgå på al emballage for de eksporterede produkter. Ikke-registrerede virksomheder støder på automatisk afvisning ved toldklargøring.
Forordning nr. 249: Registrering af kinesiske eksportører, importører og agenter
Teavirksomheder, der opererer inden for Kina, skal indsende deres driftsregistreringer til landets Generaldirektorat for Told (GAC). De påkrævede dokumenter omfatter typisk sundhedscertifikater for faciliteterne, oplysninger om sporbarehedssystemer samt fuldstændig offentliggørelse af, hvor råvarerne stammer fra. For virksomheder, der udfører særlige opgaver såsom fytosanitære kontroller eller afgiver tolderklæringer, kræves der yderligere licenser ud over de almindelige krav. Hvert år udsættes disse virksomheder for revisioner for at sikre, at de stadig overholder alle reglerne korrekt. Hvis en virksomhed ikke overholder reglerne, kan det føre til alvorlige konsekvenser, herunder at myndighederne helt stopper deres eksport.
Nationale standarder og produkt-specifikke overholdelseskrav for kinesisk teblad
GB/T 14456–2019 (grøn/ sort/ oolong-te) og GB 2763–2021 (pesticidrester)
For kinesiske teproducenter er det afgørende for deres forretning at overholde kravene i GB/T 14456-2019. Denne nationale standard omfatter alt fra fugtindhold til teens udseende og smag og fastsætter retningslinjer specifikt for grøn, sort og oolong-te. Lige så vigtige er reglerne i GB 2763-2021 vedrørende pesticidrester. Regulativerne angiver faktisk begrænsninger for mere end 100 forskellige pesticider, herunder strenge grænseværdier som 0,05 mg/kg for bifenthrin og 0,1 mg/kg for chlorpyrifos. De fleste eksportører sender deres produkter til uafhængige laboratorier til analyse, typisk ved hjælp af metoder som HPLC-MS-analyse. Desværre er risikoen for afvisning ret høj, hvis disse analyser giver negative resultater. Ifølge nyeste data fra GAC-toldmyndighederne bliver ca. 8–12 % af fragterne afvist ved kinesiske havne, fordi de ikke opfylder disse standarder.
Organisk certificering og geografisk betegnelse (GI) – krav til sporbarehedskæden
Teavoksere, der ønsker økologisk certificering, skal føre detaljerede optegnelser, der viser, hvor deres te henvises fra det tidspunkt, den høstes, til det tidspunkt, den forlader landet til eksportmarkederne. Certificeringsrevisorer kontrollerer brugen af syntetiske gødninger ved at analysere jordprøver og gennemgå, hvilke input der faktisk er købt og anvendt på gården. Når det gælder geografiske angivelsescertificeringer som f.eks. West Lake Longjing, er det ikke frivilligt at bevise oprindelsen af teen. Landmændene skal opbevare disse særlige partier adskilt, så de ikke blander sig med almindelige teblade. Hvert år foretages der inspektioner for at sikre, at alt forbliver ægte og troværdigt gennem hele processen. Den ekstra indsats giver også afkast – markedsundersøgelser viser, at te med geografisk angivelse (GI) sælges for omkring 18–25 % mere end almindelig te på globale markeder, hvilket gør alt den påkrævede dokumentation værdifuld for mange små producenter.
Fytosanitær certificering og toldinspektionsprotokoller
AQSIQ-udstedt fytosanitært certifikat: Gyldighed, behandlingstid og de mest almindelige afvisningsgrunde
Teaeksportører har brug for et fytosanitært certifikat til deres fragter. Disse certifikater udstedes tidligere af AQSIQ, men håndteres nu af SAMRs provinskontorer over hele Kina. Gyldighedsperioden varierer mellem 14 og 30 dage, afhængigt af modtagerlandet for teens eksport, mens udstedelsen normalt tager ca. 3–7 arbejdsdage. De fleste afviste fragter støder på problemer som for højt pesticidrester i 27 % af tilfældene, levende skadedyr i 18 % eller dokumentationsproblemer såsom forkerte HS-koder eller manglende behandlingsregistreringer. Et særligt alvorligt problem ved eksport til EU-var det manglende overholdelse af lokale maksimale restmængder, hvilket udgjorde næsten en tredjedel af alle afviste fragter sidste år. Ved ansøgning skal virksomhederne fremlægge laboratorietestresultater på forhånd og bestille inspektioner senest ti dage før afsendelse. Havne inspicerer landbrugsprodukter tilfældigt oftere end almindelige varer – faktisk ca. 12 % hyppigere. Det betyder, at det er absolut afgørende at føre gode registreringer, hvis man bliver auditeret senere hen.
Målgroepsspecifikke tredjeparts-certificeringer for kinesisk teblad
Eksport af kinesisk teblad kræver overholdelse af certificeringskrav, der er specifikke for importlandet ud over Kinas nationale regler. Ledende markeder kræver strenge tredjepartsvalideringer for at sikre sikkerhed, kvalitet og etiske standarder.
Krav i USA: FDA-forudgående anmeldelse, registrering af produktionsanlæg og overensstemmelse med HACCP/GMP
Sendelser, der indføres i USA, skal overholde Food and Drug Administration (FDA)’s krav:
- Forudgående anmeldelse : Elektronisk forudgående anmeldelse af sendelsesoplysninger via FDA’s system til forudgående anmeldelse (PNSI)
- Registrering af anlæg : Produktionseinheder uden for USA skal registreres hos FDA og fornyes hvert andet år
- HACCP/GMP-protokoller : Implementering af Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP) og God Fremstillingspraksis (GMP) for at forhindre forurening. Ikke-overholdelse udgør 23 % af FDA’s indførselsindstilninger ifølge opfyldelsesdata fra 2023.
Krav i EU: Overensstemmelse med maksimalt tilladt restmængde (MRL), hygiejnebestemmelser i forordning (EF) nr. 852/2004 samt godkendelse af organer akkrediteret af CNCA
Den Europæiske Union håndhæver tre kernekrav:
- MRL-overensstemmelse : Overholdelse af maksimale restmængder for 483 pesticider i henhold til forordning (EF) nr. 396/2005
- EF 852/2004 : Hygiejneledelse på anlægget og protokoller for fuld sporbarehed fra start til slut
- Certificering akkrediteret af CNCA : Verificering udført udelukkende af revisorer, der er akkrediteret af Kinas nationale certificerings- og akkrediteringsadministration. Ifølge EFSA’s overvågningsrapport fra 2023 skyldes mere end 78 % af EU’s afvisninger af forsendelser manglende overensstemmelse med MRL-kravene.
Proaktiv certificering – gennemført før afsendelse – reducerer toldforsinkelser med op til 40 % sammenlignet med reaktiv overholdelse af krav.