Must Tee
EN
Hiina kohustuslik eksportregistreerimine: määrused 248 ja 249
Eksportimine Hiina teelehed nõuab rangeid järgimist Hiina kaheosalises regulatoorses raamistikus: määrus nr 248 ja määrus nr 249. Need nõuded reguleerivad vastavalt välispiirkondade turule pääsu ja sisemiste eksportijate vastavust.
Määrus nr 248: Välismaiste tootjate registreerimine Hiina turule pääsuks
Välismaiste tootjate puhul, kes tarnivad põllumajandustoodanguid, näiteks teed, Hiinasse, peavad nad töötlemis- või ladustusseadmed registreerima Hiina sertifitseerimis- ja akrediteerimishalduses (CNCA). See asendas 2022. aastal varasemad riikide poolt juhitavad tunnustussüsteemid. Registreerimine kehtib neli aastat ja seda saab pikendada – kuid nõuded erinevad toote riskitaseme järgi:
- Kõrge riskiga kategooriad (nt liha, piimatooted) nõuavad ametlikku valitsusasutuse tunnustust.
- Madala riskiga põllumajandustooted – sealhulgas enamik teesorte – võivad ise registreeruda CNCA veebiportaalis.
Edukalt registreerunud isikud saavad unikaalse CNCA koodi, mida tuleb kanda kogu eksporditud toote pakendile. Mitteregistreeritud ettevõtted saavad automaatselt keeldu tollikorralduse läbimisel.
Määrus nr 249: Hiina eksportijate, importijate ja agentide andmete esitamine
Tšai ettevõtted, mis tegutsevad Hiinas, peavad esitama oma tegevusandmed riigi Üldadministratsiooni tolliasutusele (GAC). Nõutavad dokumentid hõlmavad tavaliselt näiteks rajatiste hügieenatõendi, teavet olemasolevatest jäspärasussüsteemidest ning täielikku avameelseid andmeid kohta, kust koostisosad pärinevad. Eriliste ülesannete, näiteks taimetervishoiu kontrollide või tollideklaratsioonide koostamise korral, on vajalikud lisalitsentsid lisaks tavapärastele nõuetele. Iga aasta läbivad need ettevõtted auditid, et tagada, et nad järgivad endiselt kõiki reegleid õigesti. Kui keegi ei järgi nõudeid, võib sellel olla tõsised tagajärjed, sealhulgas asjaomaste eksportide täielik peatamine ametiasutuste poolt.
Riiklikud standardid ja tootespetsiifiline vastavus Hiina tšai lehtedele
GB/T 14456–2019 (roheline/tume/oolong) ja GB 2763–2021 (taimeraamatukaitsevahendite jäägid)
Hiina teetootjate jaoks on GB/T 14456-2019 nõuete täitmine oluline ärimüügitingimus. See riiklik standard hõlmab kõike niiskusesisaldusest kuni teeloo välimuse ja maitsega, sätestades eeskirjad eraldi rohelise, musta ja oolong-teega. Samuti on olulised GB 2763-2021 raames kehtestatud reeglid pestitsiidide jääkide kohta. Nimetatud regulatsioonid loetlevad piiranguid üle 100 erineva pestitsiidi kohta, sealhulgas rangeid piiranguid näiteks bifentriini puhul 0,05 mg/kg ja chlorpyrifosi puhul 0,1 mg/kg. Enamik ekspordijaid saadab oma tooted sõltumatute laborite analüüsiks, kasutades tavaliselt meetodeid nagu HPLC-MS analüüs. Kui testid annavad negatiivse tulemuse, on tagasilükkamise tõenäosus üsna kõrge. Värske andmete kohaselt lükkasid Hiina tolliameti (GAC) tolliametnikud viimase ajani umbes 8–12 protsenti saadetistest tagasi hiinaportides just seetõttu, et need ei vastanud nimetatud standarditele.
Organiline sertifitseerimine ja päritolukoha näitaja (GI) – omanike ahela nõuded
Organilise sertifitseerimise soovivad teetootjad peavad pidama üksikasjalikke salvestusi, mis näitavad, kuhu nende tee liigub alates koristamisest kuni eksporditurule saabumiseni. Sertifitseerimise auditeerijad kontrollivad süntetiliste väetiste kasutamist põhinevalt muldproovide analüüsil ja põllumajandusettevõttes tegelikult ostetud ja kasutatud sisendmaterjalide läbivaatamisel. Geograafilise tähise (nt Xihu Longjing) sertifitseerimise puhul pole päritolukoha tõestamine valikuline. Põllumeestel tuleb need erilised partiid eraldi hoida, et need ei seguneks tavateelehtedega. Iga aasta toimuvad inspektorid, et tagada kogu protsessi läbipaistvus ja ausus. Lisatöö tasub end aga ära – turu-uuringud näitavad, et geograafilise tähisega sertifitseeritud teed müüakse rahvusvahelistel turgudel umbes 18–25 protsenti kallimalt kui tavateed, mistõttu on paljude väikeste tootjate jaoks kõik see dokumentatsioon ikkagi mõistlik.
Taimetervishoiusertifitseerimine ja tolliinspektsiooni protokollid
AQSIQ-i väljastatud taimetervishoiusertifikaat: kehtivusaeg, töötlemise aeg ja sagedasimad tagasilükkamise põhjused
Tšaieksportijatel on oma saatmiste jaoks vajalik fütosanitaarkoondis. Need sertifikaadid olid varem AQSIQ-i väljastatud, kuid nüüd haldavad neid Hiinas SAMR-i provintsiorganid. Kehtivusperiood varieerub 14–30 päeva vahel sõltuvalt sellest, kuhu tšai saadetakse, samas kui sertifikaadi saamine võtab tavaliselt umbes 3–7 tööpäeva. Enamikku tagasi lükatud saatmisi puudutavad probleemid, näiteks liialt suur pestitsiidide jääk (27% juhtudest), elusaid kahjuritaimi leitud (18%) või dokumentatsiooniprobleemid, nagu vale HS-kood või puuduvad töötlemisregistrid. Tähelepanuväärne probleem eriti EL-i sihtkohtades oli eelmisel aastal kohalike maksimaalsete jääkpiirangute täitmata jätmis, mis moodustas peaaegu kolmandiku kõigist tagasi lükatud saatmistest. Taotlemisel peavad ettevõtted esitama labori katsetulemused ette ja broneerima inspektsioonid hiljemalt kümme päeva enne saatmise väljasaatmist. Sadamad kontrollivad põllumajandustoodanguid juhuslikult sagedamini kui tavapäraseid kaupu – tegelikult umbes 12% sagedamini. See tähendab, et heade registrite pidamine muutub absoluutselt kriitiliseks, kui keegi hiljem audititakse.
Sihtturul kehtivad kolmandate osapoolte sertifikaadid hiina teelehtedele
Hiina teelehtede eksport nõuab vastavust sihtmaa konkreetsetele sertifitseerimisnõuetele lisaks Hiina kohalikele regulatsioonidele. Tähtsamad turud nõuavad rangelt kolmandate osapoolte poolt teostatavat valideerimist, et tagada ohutus, kvaliteet ja eetilised standardid.
USA nõuded: FDA eelne teavitamine, tootmisüksuse registreerimine, HACCP/GMP vastavus
Ühendriikidesse sisenevad saadetised peavad vastama Toidu- ja Ravimiameti (FDA) nõuetele:
- Eelne teavitamise esitamine : Elektrooniline eelne teavitamine saadetise andmetest FDA eelne teavitamise süsteemi (PNSI) kaudu
- Tootmiskoja registreerimine : Välismaiste töötlemisüksuste peab olema FDA-s registreeritud ja registreerimist tuleb iga kahe aasta järel taastada
- HACCP/GMP protokollid : Ohtuanalüüsi ja kriitiliste kontrollipunktide (HACCP) ning head tootmistavasid (GMP) rakendamine saaste vältimiseks. Mittevastavus põhjustas 2023. aasta järelevalveandmete kohaselt 23% FDA importkinnipidamistest.
EU nõuded: maksimaalsed jäägikogused (MRL), hügieeninõuded määruses (EÜ) nr 852/2004 ja CNCA akrediteeritud asutused
Euroopa Liit kehtestab kolm põhitõelist nõuet:
- MRL-i vastavus : Üle 483 taimekaitsevahendiga seotud maksimaalsete jääkide tasemete (MRL) järgimine määruse (EÜ) nr 396/2005 alusel
- EK 852/2004 : Tootmisüksuse hügieenihaldus ja lõpuni jälgitavuse protokollid
- CNCA akrediteeritud sertifitseerimine : Kontroll viiakse läbi ainult Hiina riikliku sertifitseerimise ja akrediteerimise haldusasutuse (CNCA) poolt akrediteeritud auditeerijate poolt. Euroopa Toiduameti (EFSA) 2023. aasta jälgimisaruande kohaselt põhjustavad MRL-ga seotud probleemid üle 78% kogu EL-i saadetiste tagasitõmbamistest.
Proaktiivne sertifitseerimine – mis toimub enne saadetise saatmist – vähendab tollimenetluse viivitusi kuni 40% võrreldes reageeriva vastavusse seadmise meetmetega.