Jakie certyfikaty są wymagane dla chińskich liści herbaty przeznaczonych do eksportu?

Obowiązkowa rejestracja eksporterów w Chinach: rozporządzenia 248 i 249

Eksportowania Chińskie liście herbaty wymaga ścisłego przestrzegania podwójnego ramy regulacyjnej Chin: rozporządzenia nr 248 i rozporządzenia nr 249. Te akty prawne regulują odpowiednio dostęp producentów zagranicznych na rynek chiński oraz zgodność krajowych eksporterów z obowiązującymi przepisami.

Rozporządzenie nr 248: rejestracja zagranicznych producentów w celu uzyskania dostępu na rynek chiński

Zagraniczni producenci dostarczający do Chin towarów rolnych, takich jak herbata, muszą zarejestrować swoje obiekty przetwórcze lub magazynowe w Chińskiej Administracji Certyfikacji i Akredytacji (CNCA). System ten zastąpił wcześniejsze systemy zależne od zatwierdzenia przez państwo pochodzenia, a weszł w życie w 2022 r. Rejestracja jest ważna przez cztery lata i podlega przedłużeniu – jednak wymagania różnią się w zależności od ryzyka danego produktu:

• Kategorie wysokiego ryzyka (np. mięso, produkty mleczne) wymagają oficjalnego zatwierdzenia przez organy rządowe kraju pochodzenia.
• Produkty rolne o niskim ryzyku – w tym większość rodzajów herbaty – mogą być zarejestrowane samodzielnie poprzez internetowy portal CNCA.
  Pomyślnie zarejestrowani podmioty otrzymują unikalny kod CNCA, który musi znajdować się na całej opakowaniu eksportowanych produktów. Podmioty niezarejestrowane napotykają automatyczne odrzucenie przewozu przez chińskie cła.

Rozporządzenie nr 249: Rejestracja chińskich eksporterów, importerów oraz agentów

Firmy zajmujące się handlem herbatą działające w Chinach muszą przekazywać swoje dokumenty operacyjne do Generalnej Administracji Celnego Kraju (GAC). Wymagane dokumenty obejmują zazwyczaj certyfikaty higieniczne dotyczące obiektów, informacje o wprowadzonych systemach śledzenia oraz pełną deklarację źródeł pochodzenia składników. Dla podmiotów realizujących zadania specjalne, takie jak kontrole fitosanitarne lub składanie oświadczeń celnych, konieczne jest uzyskanie dodatkowych licencji poza standardowymi wymaganiami. Co roku firmy te podlegają audytom mającym na celu zapewnienie ciągłego przestrzegania wszystkich obowiązujących przepisów. Nieprzestrzeganie tych wymogów może prowadzić do poważnych skutków, w tym całkowitego zakazu eksportu przez władze.

Normy krajowe oraz zgodność produktowa dotycząca chińskiej herbaty liściastej

GB/T 14456–2019 (herbata zielona/czarna/oolong) oraz GB 2763–2021 (resztki pestycydów)

Dla chińskich producentów herbaty spełnienie wymogów normy krajowej GB/T 14456-2019 jest podstawowym warunkiem prowadzenia działalności gospodarczej. Norma ta obejmuje wszystkie aspekty, od zawartości wilgoci po wygląd i smak herbaty, określając wytyczne specyficzne dla odmian zielonej, czarnej i oolong. Nie mniej istotne są przepisy zawarte w normie GB 2763-2021 dotyczące pozostałości pestycydów. W regulacjach tych wymieniono ograniczenia dla ponad 100 różnych pestycydów, w tym surowe limity takie jak 0,05 mg/kg dla bifentryny i 0,1 mg/kg dla chlorpiryfosu. Większość eksporterów przesyła swoje produkty do niezależnych laboratoriów do przeprowadzenia badań, stosując zwykle metody takie jak analiza HPLC-MS. Niestety, w przypadku niezadowalających wyników testów ryzyko odrzucenia partii jest dość wysokie. Zgodnie z najnowszymi danymi urzędów celnego GAC około 8–12 % przesyłek zostaje odrzuconych w chińskich portach z powodu niespełnienia tych standardów.

Certyfikacja ekologiczna oraz wymagania dotyczące ścisłej kontroli łańcucha dostaw w przypadku oznaczeń geograficznych (GI)

Hodowcy herbaty, którzy chcą uzyskać certyfikat ekologiczny, muszą prowadzić szczegółowe rejestracje dokumentujące ścieżkę przemieszczania się herbaty – od momentu jej zebrania aż po eksport na rynki zagraniczne. Audytorzy certyfikacyjni sprawdzają zastosowanie sztucznych nawozów poprzez analizę próbek gleby oraz przegląd zakupów i faktycznego wykorzystania środków wprowadzanych na gospodarstwo. W przypadku certyfikatów wskazania geograficznego, takich jak West Lake Longjing, udowodnienie rzeczywistego pochodzenia herbaty nie jest opcjonalne. Rolnicy muszą przechowywać te specjalne partie osobno, aby nie zostały one pomieszane z zwykłymi liśćmi herbaty. Co roku przeprowadzane są inspekcje mające na celu zapewnienie uczciwości całego procesu. Dodatkowa praca również się opłaca – badania rynkowe pokazują, że herbaty certyfikowane w ramach wskazania geograficznego sprzedają się na światowych rynkach średnio o 18–25% drożej niż herbaty zwykłe, co czyni prowadzenie rejestracji opłacalnym dla wielu małych producentów.

Certyfikacja fitosanitarna i protokoły kontroli celnego

Certyfikat fitosanitarny wydany przez AQSIQ: ważność, czas przetwarzania oraz najczęstsze powody odrzucenia

Eksporterzy herbaty potrzebują certyfikatu fitosanitarnego do swoich przesyłek. Dotychczas certyfikaty te wydawała AQSIQ, obecnie jednak są one wydawane przez prowincjonalne biura SAMR na terenie Chin. Okres ważności certyfikatu waha się od 14 do 30 dni w zależności od kraju przeznaczenia herbaty, a jego uzyskanie zwykle trwa od 3 do 7 dni roboczych. W przypadku większości odrzuconych przesyłek problemy wynikają z nadmiernego poziomu pozostałości pestycydów (w 27% przypadków), obecności żyjących szkodników (w 18% przypadków) lub błędów w dokumentacji, takich jak nieprawidłowe kody HS lub brak zapisów dotyczących przeprowadzonych zabiegów dezynsekcyjnych. Istotnym problemem szczególnie w przypadku przesyłek kierowanych do krajów Unii Europejskiej było niespełnienie lokalnych maksymalnych poziomów pozostałości (MRL), co stanowiło prawie jedną trzecią wszystkich odrzuconych przesyłek w ubiegłym roku. Przy składaniu wniosku firmy muszą dostarczyć wyniki badań laboratoryjnych z wyprzedzeniem oraz umówić inspekcję najpóźniej 10 dni przed datą wysyłki. Porty przeprowadzają losowe kontrole produktów rolnych częściej niż to ma miejsce w przypadku innych towarów – rzeczywiście o około 12% częściej. Oznacza to, że prowadzenie dokładnej dokumentacji staje się absolutnie kluczowe, jeśli w przyszłości dojdzie do audytu.

Certyfikaty wydawane przez niezależne podmioty trzecie obowiązujące na rynkach docelowych w przypadku chińskich liści herbaty

Eksport chińskich liści herbaty wymaga przestrzegania certyfikatów określonych dla danego rynku docelowego, wykraczających poza krajowe przepisy Chińskiej Republiki Ludowej. Wiodące rynki wymuszają rygorystyczną weryfikację przeprowadzaną przez niezależne podmioty trzecie, aby zagwarantować bezpieczeństwo, jakość oraz zgodność z zasadami etycznymi.

Wymagania USA: powiadomienie wstępne dla FDA, rejestracja zakładu, zgodność z zasadami HACCP/GMP

Przesyłki wprowadzane do Stanów Zjednoczonych muszą być zgodne z obowiązującymi przepisami Administracji Żywności i Leków (FDA):

• Złożenie powiadomienia wstępnego : wcześniejsze elektroniczne powiadomienie o szczegółach przesyłki za pośrednictwem Interfejsu Systemu Powiadomień Wstępnych FDA (PNSI)
• Rejestracja zakładu : jednostki przetwarzające położone poza terytorium USA muszą zarejestrować się w FDA i odnowić rejestrację co dwa lata
• Protokoły HACCP/GMP : wdrożenie systemu analizy zagrożeń i punktów krytycznych kontrolnych (HACCP) oraz zasad dobrej praktyki produkcyjnej (GMP) w celu zapobiegania zanieczyszczeniom. Niezgodność z tymi wymaganiami stanowi przyczynę 23% zakazów wprowadzania produktów do obrotu przez FDA, według danych z raportu wykonawczego z 2023 r.

Wymagania UE: zgodność z maksymalnymi poziomami pozostałości (MRL), przepisy higieniczne zawarte w rozporządzeniu WE nr 852/2004 oraz certyfikacja wykonywana przez jednostki akredytowane przez CNCA

Unia Europejska wymusza trzy podstawowe wymagania:

• Zgodność z MRL : Przestrzeganie maksymalnych poziomów pozostałości dla 483 pestycydów zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 396/2005
• WE 852/2004 : Zarządzanie higieną obiektu oraz protokoły śledzenia na całym łańcuchu dostaw
• Certyfikacja akredytowana przez CNCA : Weryfikacja przeprowadzana wyłącznie przez audytorów akredytowanych przez Chińską Administrację ds. Certyfikacji i Akredytacji (CNCA). Zgodnie z raportem monitoringu EFSA za 2023 rok ponad 78% odrzuceń przesyłek do UE wynika z niezgodności z poziomami MRL.

Proaktywne certyfikowanie — ukończone przed wysyłką — skraca opóźnienia celne nawet o 40% w porównaniu z reaktywnymi korektami zapewniającymi zgodność.