Milyen tanúsítványokra van szükség a kínai tealevelek exportjához?

Kína kötelező kiviteli regisztrációja: a 248. és 249. rendelet

Exportálási Kínai tealevelek szigorúan követni kell Kína két részből álló szabályozási keretrendszerét: a 248. számú rendeletet és a 249. számú rendeletet. Ezek a rendeletek rendre a külföldi piacokra történő hozzáférést és a hazai kiviteli vállalkozások megfelelőségét szabályozzák.

A 248. számú rendelet: külföldi termelők regisztrációja a kínai piacon történő forgalomba hozáshoz

A mezőgazdasági termékeket, például a teát Kínába szállító külföldi gyártóknak be kell jelenteniük feldolgozó- vagy tárolóüzemüket Kína Tanúsítási és Akkreditációs Igazgatósága (CNCA) felé. Ez 2022-ben váltotta fel az addigi országvezette jóváhagyási rendszereket. A bejelentés érvényessége négy év, és megújítható – azonban a követelmények termék-kockázati szintenként eltérnek:

• A magas kockázatú kategóriák (pl. hús, tejtermékek) hivatalos kormányzati ügynökség általi jóváhagyást igényelnek.
• Az alacsony kockázatú mezőgazdasági termékek – ideértve a legtöbb teafajtát is – önállóan bejelenthetők a CNCA online portálján keresztül.
  A sikeresen jelentkezők egyedi CNCA-kódot kapnak, amelyet minden exportált termék csomagolásán fel kell tüntetni. A be nem jelentett szervezetek esetében az automatikus vámhatósági engedélyezés elutasításra kerül.

249. rendelet: Kínai exportőrök, importőrök és ügynökök nyilvántartásba vétele

Kínában működő teabizottságoknak működési nyilvántartásaikat be kell nyújtaniuk a Kínai Általános Vámhatósághoz (GAC). A szükséges dokumentumok általában a létesítmények higiéniai tanúsítványait, a nyomon követhetőségi rendszerekkel kapcsolatos információkat, valamint a nyersanyagok eredetére vonatkozó teljes körű feltárását foglalják magukban. Azoknak a vállalkozásoknak, amelyek különleges feladatokat látnak el – például növényegészségügyi ellenőrzéseket végeznek vagy vámbejelentéseket készítenek – a szokásos követelményeken túl további engedélyekre is szükségük van. Ezeket a vállalkozásokat évente ellenőrzik annak biztosítására, hogy továbbra is megfelelnek-e minden előírásnak. A megfelelés hiánya súlyos következményekhez vezethet, például a hatóságok teljes exporttilalmat is kiszabhatnak.

Nemzeti szabványok és termékspecifikus megfelelés a kínai tealevelek esetében

GB/T 14456–2019 (zöld/fekete/oolong) és GB 2763–2021 (növényvédő szerek maradványai)

A kínai teatermelők számára a GB/T 14456-2019 szabvány előírásainak teljesítése alapvető üzleti kötelezettség. Ez a nemzeti szabvány a nedvességtartalomtól kezdve a tea kinézetén és ízén át mindenre kiterjed, és külön irányelveket állapít meg a zöld, fekete és oolong fajtákra. Ugyanolyan fontosak a GB 2763-2021 szabvány szerinti szabályozások a növényvédő szerek maradékanyag-tartalmára vonatkozóan. A rendelet több mint 100 különböző növényvédő szerre vonatkozó korlátozásokat sorol fel, például a bifentrin esetében szigorú 0,05 mg/kg-os, a klórpirifos esetében pedig 0,1 mg/kg-os határértékeket. A legtöbb exportőr termékeit független laboratóriumokban vizsgálják, általában HPLC-MS elemzési módszert alkalmazva. Sajnálatos módon, ha ezek a vizsgálatok negatív eredményt adnak, a visszautasítás valószínűsége meglehetősen magas. A GAC vámhatóság hivatalos adatai szerint a kínai kikötőkben az áruk körülbelül 8–12 százaléka utasítatik vissza az említett szabványoknak való megfelelés hiánya miatt.

Organikus tanúsítás és földrajzi jelzés (GI) származási lánc-ellenőrzési követelményei

Azoknak a teatermesztőknek, akik szerves tanúsítást kívánnak szerezni, részletes nyilvántartást kell vezetniük arról, hová kerül a tealevél a szüreteléstől kezdve egészen addig, amíg az exportpiacokra kerül. A tanúsító ellenőrök a mesterséges műtrágyák használatát talajminták elemzésével és a gazdaságban ténylegesen beszerzett és felhasznált inputok átnézésével ellenőrzik. A Földrajzi Jelzés (GI) tanúsításoknál, például a Nyugati Tó Longjing teánál, a tea eredetének igazolása nem választható el. A termelőknek ezt a különleges tételt külön kell tárolniuk, hogy ne keveredjen össze a közönséges tealevelekkel. Évente ellenőrzéseket tartanak annak biztosítására, hogy az egész folyamat során minden tisztességes maradjon. Az extra munka megéri: piackutatások szerint a GI-tanúsított teák globális piacokon körülbelül 18–25 százalékkal magasabb áron értékesíthetők, mint a közönségesek, ami számos kis termelő számára megtérülő befektetést jelent a nyilvántartás-vezetésben.

Növényegészségügyi tanúsítás és vámellenőrzési protokollok

AQSIQ által kiadott növényegészségügyi igazolás: Érvényesség, feldolgozási idő és a leggyakoribb elutasítási okok

A teaexportőknek növényegészségügyi tanúsítványra van szükségük szállítmányaikhoz. Ezeket a tanúsítványokat korábban az AQSIQ állította ki, ma azonban a kínai SAMR tartományi irodái kezelik őket. A tanúsítvány érvényességi ideje a tea célországától függően 14 és 30 nap között változik, míg a kiadásuk általában 3–7 munkanapot vesz igénybe. A legtöbb elutasított szállítmány esetében a problémák a következők: a vegyszer-maradványok túlzott mennyisége (az esetek 27%-ában), élő kártevők kimutatása (az esetek 18%-ában), illetve dokumentációs hiányosságok, például helytelen HS-kódok vagy hiányzó kezelési nyilvántartások. Az EU-ba történő szállítmányok esetében különösen gyakori probléma volt a helyi maximális maradványhatár-értékekkel való nem megfelelés, amely az elmúlt évben az összes elutasított szállítmány majdnem egyharmadát tette ki. A kérelem benyújtásakor a vállalatoknak előzetesen laboratóriumi vizsgálati eredményeket kell benyújtanuk, és a vizsgálatokat legkésőbb a szállítás előtt tíz nappal kell időpontot foglalniuk. A kikötők a mezőgazdasági termékeket gyakrabban ellenőrzik mint a szokásos áruk – pontosabban kb. 12%-kal gyakrabban. Ez azt jelenti, hogy jó nyilvántartás vezetése elengedhetetlenül fontos, ha valakit később ellenőriznek.

Célpiacok harmadik fél általi tanúsításai kínai tealevelekhez

A kínai tealevelek exportja nemcsak Kína belső szabályozásainak megfelelést igényel, hanem a célországok saját, szigorú tanúsítási követelményeinek is eleget kell tennie. A vezető piacok harmadik fél általi, független értékelést követelnek meg a biztonság, a minőség és az etikai szabványok garantálása érdekében.

Egyesült Államokban alkalmazandó követelmények: FDA előzetes értesítése, létesítményregisztráció, HACCP/GMP-összhang

Az Egyesült Államokba érkező szállítmányoknak meg kell felelniük a Food and Drug Administration (FDA) előírásainak:

• Előzetes értesítés benyújtása : Az FDA Prior Notice System Interface (PNSI) rendszerén keresztül történő elektronikus előzetes értesítés a szállítmány részleteiről
• Létesítménynyilvántartás : A külföldi feldolgozó egységeknek regisztrálniuk kell magukat az FDA-nál, és kétévenként meg kell újítaniuk regisztrációjukat
• HACCP/GMP protokollok : A veszélyelemzés és kritikus ellenőrzési pontok (HACCP) és a jó gyártási gyakorlat (GMP) bevezetése a szennyeződés megelőzése érdekében. A 2023-as ellenőrzési adatok szerint a nem megfelelés az FDA behozatali lefoglalásainak 23%-át teszi ki.

EU-ban alkalmazandó követelmények: MRL-megfelelés, az 852/2004/EK európai rendelet higiéniai szabályai és a CNCA-akreditált szervezetek

Az Európai Unió három alapvető követelményt érvényesít:

• MRL-megfelelőség : A 483 vegyszerre vonatkozó maximális maradékhatárértékek (MRL) betartása az (EK) 396/2005 rendelet szerint
• EG 852/2004 : Az üzemi higiéniakezelés és a végponttól végpontig nyomon követhetőségi protokollok
• CNCA-akreditált tanúsítás : A tanúsítást kizárólag Kína Nemzeti Tanúsítási és Akreditációs Igazgatósága (CNCA) által akreditált auditorek végzik. Az EFSA 2023-as figyelmeztető jelentése szerint az EU-ba történő szállítmányok elutasításának több mint 78%-a az MRL-megfelelőség hiányából ered.

A szállítás előtt elvégzett proaktív tanúsítás akár 40%-kal csökkentheti a vámhatósági késedelmeket a reaktív megfelelőségi korrekciókhoz képest.